第一财经日报无约束的市场经济是可怕的

当我们不断呼唤对经济运行的微观主体更多松绑，更多放活，更少管制，更少束缚时，同样必须疾呼的是，要让每一个经济活动的参与者，都能强化对自我的约束。

20年前，十四届三中全会提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。20年后，上述目标仍需付出艰苦努力才有望达成。

几乎每一位企业家和金融家，谈到中国经济顽症时都会涉及“信用不畅”问题。失信败德的陷阱、地雷、暗涌大量存在，结果往往是，受骗受害一方很难得到应有补偿，反而被“绑架”，最后，投资人或政府部门被胁迫埋单，成为息事宁人的“冤大头”。至于资本市场，利用信息不对称，或通过关联交易操纵母公司和子公司间的盈亏游戏，或伪造会计数据蒙蔽投资者，或利用兼并与破产法实现“金蝉脱壳”，或玩弄资产负债表、冲销坏账、虚增资本金进而扩大借贷杠杆，等等，更是不胜枚举，其本质，都是无约束和不诚信。

中国商务部数据显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元，其中因产品质量低劣、制假售假、合同欺诈造成的各种损失达2000亿元。有数据称，我国企业坏账率为1%至2%，远高于发达经济体0.25%至0.5%的水平；我国每年签订约40亿份合同，履约率仅50%。企业失信的代价太低，征信的成本太高，维权的难度太大。

最早提出“预算软约束”概念的经济学家科尔奈认为，政府对企业的“家长式”作风和以非利润最大化为目标的决策是造成“软约束”的根本原因，他后来指出，市场经济也普遍存在自我激化、自我强化的软约束综合征，它的扩散是2008年金融危机的主要原因。失去有效约束的权力，无论公权还是私权，都会形成独裁、腐败、侵占、掠夺和骗局。

中国正由国家发改委和央行共同牵头，35家成员单位共同参与，制定“信用体系建设规划纲要（2013-2020)”，从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域进行规划，并提出要建立国家级信用信息交换平台。希望这是促进“有约束的市场经济”的一步。无约束，信用无从谈起。