第一财经日报推行住房信息联网须痛下决心

7月来临，住建部关于实现全国500个城市的住房信息联网的承诺顿时显得尴尬。有媒体报道，联网的城市数量十分之一都不到，而且有些城市共享的信息仅覆盖城市主要城区，没有包括周边区县。住房信息俨然成为一块“硬骨头”。

即便是这少数地方信息联网，也是在住建部与地方政府签订“数据采集和使用安全协议”进行妥协的条件下，承诺联网采集的数据仅用于宏观分析，个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。无独有偶，住建部布置了100个城市住房公积金信息联网，到了时间节点也只完成了一半的任务。

外界之所以对住房信息格外关注，有两个重要原因，其一是房地产调控多次落空，一个重要的背景就是国家并没有掌握城市住房信息。像住房空置率这样的重要信息也只是抽样调查，外界只能用看水电表和数灯光来判断。一旦住房信息联网，那么就可获得全面的住房信息，可为精准调控打下基础。

其二是近年房价水涨船高，大量灰色乃至黑色收入都转移到房地产领域，其中不少贪腐官员及其家属成为超级房东，他们被称为“房叔”、“房婶”、“房媳”、“房妹”、“房爷”、“房姐”，其中不少人因为网络曝光住房情况而露出腐败的马脚。最终，这些超级房东多数被证实存在问题，因此，住房信息被外界认为是反腐利器。

不过，目前的窘境就在于住建部的设想遭遇了巨大的阻力。总结媒体报道，可分为三种：第一，技术原因，住房信息不断更新变化，这是动态的信息，需要全面及时更新有难度；第二，历史原因，我国住房产权种类多样，商品房、福利房、保障房、小产权房等，统计梳理较难；第三，能力原因，地方负责此事的工作人员能力不强，所以进展较慢。还有就是一种观点认为联网会触及地方官员的利益，让他们拥有的大量房产信息曝光，当然，这还缺乏足够的证据。

我们承认住房信息的联网有一定的难度，在一些相对发达的城市，信息化工作启动较早，本身就有完整的数据库，联网比较容易。但是，这绝不意味着绝大部分城市都难以在一多年的时间里取得进展，哪怕是完成一部分联网也是可以平息外界质疑的。遗憾的是，大量城市在“爽约”住建部时对外了无解释。

在我们看来，只有尽快完成住房信息联网，形成精准的房产信息，才能有助于中央的房地产政策制定，否则拖延下去，就是误国误民。对此，需要痛下决心，拿出更强硬的手段，才能真正达成目标。这些手段可以包括但不限于如下的建议：

首先，住建部可以组建一个多部门的协调机构，或者请求更高层面的统筹解决，比如组织部门、纪检监察部门都可以参与，对不积极参与住房信息联网地方的主要官员可以进行追责问责。遇到涉及其他部门的具体困难，可以协助处理。

其次，如果地方政府主要官员没有住房腐败问题，那就要分析具体原因：技术不够的，住建部可以给予技术指导，已经联网的地方可以提供经验；机器设备不全的，中央可以转移支付部分设备支出；人员能力不强的，可以给予培训和加派人手；历史数据庞杂的，那就约定时间，清理出多久的信息，就联网多少，日后逐渐补充。也就是说，每个地方都要立军令状，设立时间节点，中央部委应该有自己的权威，不能被地方裹挟。

再次，住建部应该有奖惩措施，积极参与联网、按时完成任务的有奖，没有正当理由拖延任务、推诿责任的有罚。对于住建部而言，有足够多涉及地方的项目审批权限或者行政许可，可以参照“计划生育”、“环境保护”设置“一票否决”的机制，只要没按规定完成住房信息联网，该地的所有涉及城乡住房建设的项目都不予批复，一旦动用这种倒逼手段，才可能真正触动地方。