山东依靠科技推动经济转型升级

　　科技力量极大地推动了山东省经济的转型，给企业的发展插上了腾飞的翅膀。记者从4月下旬山东召开的转方式调结构、推动科学发展现场观摩交流会上获悉，目前山东省内国家工程技术研究中心已达34家，国家企业技术中心有124家，企业国家重点实验室增加到10家，均居全国前列。创新驱动的聚集效应显著，省内180家产业园区以不到全省1%的土地创造了45%的公共财政预算收入、40%的税收、60%的工业增加值。

　　科技战略以人为本

　　“汇聚优秀人才，是实施创新驱动发展战略的根本要素，没有人才什么事都做不成。要把培养和引进高素质人才放到更加突出的位置，千方百计抓紧抓好。人才既包括科研人才，也包括具有先进理念和丰富经验的管理人才以及其他方面的人才。 ”山东省委副书记、代省长郭树清将人才放在了推进科技进步，带动产业升级的首位。

　　济南作为老的工业城市，在宜居性、国际性等方面与一线城市、新兴旅游城市有一定的差距。面对人才引进的难题，济南先后实施“5150引才计划”、“5150引才倍增计划”和 “百千万海内外人才引进工程”，设立1亿元专项资金，通过引才和引智相结合的方式，面向海内外引进高层次创新创业人才和团队。

　　记者在潍坊采访时了解到，潍坊市规划建设了21平方公里的滨海新城科教创新区，建设集高等教育、职业教育、科技研发、产业孵化于一体的“产学研”园区，目前已有22所院校、科研院所入驻，正成为全市科技创新和人才引进培养的高地。

　　搭建平台，加快成果转化

　　从全国来看，山东省科研力量总体不弱，在科技创新平台、海洋科技、农业科技方面优势明显。如何将科技转化为实在的生产力，推动经济转型成了摆在山东面前一个紧迫的课题。对此，郭树清指出：“要加强平台建设。既要加强科研基地、实验基地建设，也要加强孵化器建设。加强科研单位与企业之间信息的有效对接。 ”

　　2012年山东下半年出台的“科技16条”堪称科技体制改革激发创新活力的典范。政策实施半年来，驻济各高校、科研院所专家教授正在筹办的企业，已接近20家，这些教授“CEO”的出现，将大大加快科技成果转化的速度。

　　烟台市主动搭建金融平台支持科技创新。烟台市高新区财政局局长荆永杰告诉记者，产业园在制度的建设和平台的搭建方面，都充分考虑到了资金问题。为此，高新区从成立之初的零金融机构，发展到现在6家银行，2家保险公司，8家风险投资机构。在引进金融机构的同时，高新区管委还主动搭建金融平台，支持科技创新。

　　菏泽市政府一位负责人对本报记者强调：“菏泽依托市开发区、高新区和各县开发区，加快建设了一批科技企业孵化器和科技创业园，支持引导企业、高等院校和科研单位共建一批技术研发中心或中试基地，不断提升服务企业技术创新的能力。 ”

　　加强体制机制创新

　　很多经济社会问题的症结都可以追溯到体制机制，这就凸显了体制机制创新的重要性。转方式调结构是一场攻坚战，也是一场持久战。山东通过坚定不移地深化改革，加快形成有利于经济发展方式持续、健康转变的制度安排。

　　郭树清指出：“要创新体制机制。通过深化科技体制改革，破除影响科技创新的各种障碍。科研单位与企业合作要有法制保障、诚信保障以及合理的利益分配机制。”山东通过改革转变政府职能，处理好政府和市场的关系，使行政之手与市场之手有序分工、形成合力，以改革的办法完善发展思路、改进工作方法，让推动经济转型的各方面力量充分涌流。

　　“政府对企业的资金扶持过于粗放不是好事儿。 ”一位参加观摩会的山东沿海地市负责人说。他认为政府应最大程度地减少对企业的干预，让企业完全按照市场规律去生产和经营。但提到该市正在研究的下放行政权力事项，他坦言 “来自政府内部的反对声音不小”。

　　体制机制创新是转调的核心，也是转调成功的保障。参观观摩会的同志普遍反映，山东如今不仅重视发展政策、项目引进、招商引资，还加强经济发展过程中的法律、法规和制度的建设，努力营造诚实守法的良好氛围。各地正在“比学赶超”，在提高政府服务效率上大做文章。