徐绍史“操盘”中国经济改革

　　“要有敢闯的锐气和会闯的睿智”
    “认清大势，着力落实，以更大的勇气和智慧深化改革，要有敢闯的锐气和会闯的睿智。”
　　2013年全国经济体制改革工作会议昨日在北京召开，国家发改委主任徐绍史在掌舵发改委后首次在公开场合系统地阐述了改革思路。
　　在某种意义上也可以说，这是一次深化经济体制改革的动员和誓师大会，徐绍史也正式进入改革“操盘手”角色。

　　⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

　　从3月份全国两会上由国土部部长转任国家发改委新当家人，到发出改革动员令，徐绍史的“转身”，仅用了不到2个月时间，这也折射出中国新一轮改革步伐正在加快。
　　面对中国新一轮改革这盘大棋，徐绍史和他掌舵的发改委的思路也逐渐浮现――首先就是统一思想。
　　仔细阅读当日徐绍史的讲话可以发现，其内容基本是对日前发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》的重申，涉及财税、金融、价格、科技等11个方面。实际上，中国改革的任务是已经明确的，面对错综复杂的改革任务，如何顺利推进并最终实现改革目标，才是真正能考量一位优秀“棋手”的实力。
　　“徐部长有水平。”一位国土资源部人士曾在私下聊天时向记者表示，徐绍史在国土部期间的年度工作报告，言简意赅，每每对复杂的工作事项有形象比喻。“他是地质专业出身，又兼有经济学功底，还做过国务院副秘书长，处理复杂问题的能力相当强。”
　　记者注意到，徐绍史2007年开始主政国土部时，恰逢房地产调控的紧要关头。面对“地王”频出等土地环节的难题，他思路明确，始终坚持增加土地供给，同时加强土地竞拍管控，采取限制地价等有力措施。2011年年底，徐绍史还就土地违法问题，在全国率先约谈11个市县政府负责人，这也是房地产调控以来开了先河，在当时对一些地方土地市场出现的违法问题起到了很好的震慑作用。
　　面对难题，徐绍史喜欢集思广益，这是他的“绝招”之一。在国土部期间，面对中国找矿这个难题，徐绍史也是首先组织全地矿系统，开展了一段时间广泛的“大讨论”，而后确定了“找矿突破战略行动”。
　　记者注意到，在召开经济体制改革工作会议之前，徐绍史实际上已经有过类似“找矿大讨论”的大动作。5月13日，发改委召开切实转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动动员部署电视电话会议。这次会议既是集思广益，也是统一思想，为推进改革做好准备。
　　此后，徐绍史亲自带队，于5月14日到国资委调研，听取国资委和10家中央企业主要负责同志的意见与建议；5月17日，他马不停蹄地又赴全国工商联调研，与民营企业家座谈，听取他们对发改委转变职能、转变作风的意见和建议。
　　而在30日的工作会上，徐绍史详解改革深水区五大挑战：其一，改革已经越过了最初的“帕累托改进阶段”；其二，改革面临利益固化的现状；其三，改革面临政府部门“自我革命”的课题；其四，改革面临跨越“中等收入陷阱”特殊阶段的挑战；其五，改革任务发生了重大变化，改革复杂性前所未有。
　　以上这些归纳，有些似曾相识，但有些却是新命题。无疑，这些归纳并非“拍脑袋”，并非坐在屋里就能想出来的。
　　“加强制度供给”，这是徐绍史主政国土部期间喜欢用的一个鲜活词语。在昨日的工作会上，他再次提出“必须继续深化改革开放，加强制度供给，加快释放改革红利。”掷地有声的表态，让人们对下一步的经济体制改革更添几分期待。