中纪委自我“开刀”

    纪检监察自我“开刀”全员“退卡”只是反腐升级的一个侧面，一系列约谈和酝酿中的机构设置微调让反腐更接地气
    
    “老虎”、“苍蝇”一起打，怎么打？
    在高层释放推进反腐倡廉建设的新信号后，中央纪委监察系统密集推出了一系列举措，意在标本兼治加强反腐力度。其中，既有“退卡”这样的自我净化，也有酝酿中的机构设置微调和系统内的互动约谈。
    所谓“退卡”是指全国纪检监察系统部署的会员卡专项清退活动。这项会议于昨天召开，中央纪委已下发通知，要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。
    这只是中央纪委决定自我“开刀”的一个步骤。“打铁还需自身硬，纪检监察机构最近的一系列行动，都意在改善自身队伍的建设。”中纪委一位官员告诉《第一财经日报》记者。
    本报记者了解到，这些行动包括中央纪委主要领导约谈数十位中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记，以及自身机构的酝酿调整等。
    机构微调
    1月底，中央纪委书记王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
    中纪委上述官员表示，“治标为主”的工作思路，需要加强具体案件的办案力量。为适应这一要求，近期，中纪委监察部下发文件，对内设机构进行了调整。在现有工作架构的基础上有望增加2个纪检监察室。
    根据目前监察部网站上的公开信息，中央纪委监察部共有27个内设机构。
    其中包括办公厅、监察综合室、预防腐败室、案件监督管理室、执法监察室、信访室，以及8个纪检监察室等机构。
    此前有媒体报道，8个纪检监察室的分工主要是依据对国务院一些部委和各区域省份的对口。根据上述官员称，此次纪检监察机构调整后，原有的8个纪检监察室有望变为10个。
    本报记者了解到，虽然机构可能增加，但人员配备并未增多。新增加的机构人员主要从中纪委监察部其他处室抽调整合而来。此外，中纪委监察部还可能对一些专项工作，如治理商业贿赂、工程治理等进行了优化调整，对接现有处室职责，纳为常态化工作内容。
    伴随着反腐力度的不断升级，中央纪委监察部机构设置顺应着形势的变化不断优化。
    １９９３年，作为国务院机构改革的一个重大举措，中纪委机关和监察部实行合署办公，进一步理顺了纪检检查与行政监察的关系。
    另据《中国共产党章程》规定，中央纪委根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。《关于中共中央纪委监察部派出机构统一管理试点业务工作管理暂行办法》则规定，中央纪委、监察部的派出机构是中央纪委、监察部的组成部分，由中央纪委、监察部直接领导，业务工作对中央纪委、监察部负责。
    中央党校反腐专家林喆告诉本报记者，上述改革开始于近10年前。之前，派驻机构由中纪委监察部和所驻部门双重领导。
    本报记者了解到，4月22日至26日的5天时间里，中央纪委监察部领导班子成员分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。
    有被约谈者称，约谈就是转作风，“与领导面对面，不念稿子，你都不好意思不说实话。”
    在1月初举行的十八届中央纪委第二次全会上，王岐山作工作报告时强调，信任不能代替监督。要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。
    他称，要完善纪检监察派驻机构统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。
    林喆认为，此次采取约谈的方式属于首次，这种创新形式“更接地气，有利于中纪委更深入了解到真实的情况”。
    习近平总书记曾强调，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”
    反腐新风
    林喆向本报记者说，“标”是已经显现的问题，民众需要看到这些问题的解决。而“本”的解决需要花大力气。
    林喆认为，对内设机构设置的调整旨在完善相关制度，利于治标实现，“接下来中纪委反腐力度将逐渐加大，这点我充满信心。”
    会员卡清退活动和内部机构的调整只是一系列反腐新举中的一部分。
    今年3月份，监察部网站公开了中央纪委监察部机构设置，同时还公布了纪检监察机关受理信访举报、查办案件、办理政纪申诉案件等工作的流程。其中，明确了纪检监察机关受案的范围，如针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告等，还明确了纪检监察机关查办案件“五步”程序，即受理、初步核实、立案、调查、移送审理等。
    反腐专家李永忠表示，纪检监察部门的一系列举动是改善自身形象的做法，彰显的是中央反腐的决心和意志。
    权威信息显示，近期，中央还将派巡视组到部分省（区、市）、中央部委、国有企业和高校进行巡视，要求巡视组当好“千里眼”，着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。