地方税收过度依赖 调控征税结构刻不容缓

    专家表示,在平抑房价方面,不能仅仅倚仗开征新税种,应反思税收依赖症,对现有不合理税收彻底清理
 
   ■本报见习记者 徐科

    日前,相关机构对139家A股房企上市公司进行统计发现,自2007年一季度至2013年一季度,139家房企缴税额高达6429.7亿元,而同期的净利润仅为6265.4亿元.由此可知,房企税负已然超过利润.
    针对我国房地产税费,财政部财科所所长贾康曾形象地称之为"多如牛毛".据权威人士估算,目前国内住宅成本构成中,建筑成本占30%―40%,地价、税费及开发商利润占60%至70%.这也就是为什么消费者会将房地产税收与高房价联系起来,甚或把房地产税收当作高房价的祸首.
    专家表示,赚钱多交税多,这首先是税收制度的要求.房企交税多少,取决于企业卖房的多少和利润率的高低,房地产税金支出增加,原因在于房企营业收入、净利润等增长.然而企业一方面可以此为借口,继续涨价的经营手段,不断推高房价;另一方面,会加重地方政府对房地产的依赖,加深土地财政恶果,房市畸形发展得不到控制.数据显示,房地产税收增长的同时,其他行业的税收却在下降,今年4月份,工业企业所得税同比下降5.3%,进口货物增值税、消费税同比减少14亿元,下降1.2%.
    分析人士称,我国现行房地产税收政策存在着先天性缺陷――集中在开发与流通环节,而少涉及保有环节,不仅不能体现税收的公平和公正性,还会导致不少个人和开发商,故意囤积土地,恣意投机,最终使房价一路飞涨.反之,若是严格执行调控楼市政策,则开发商的房子就卖不动,相应政府的税费收入也会受到影响,房价也将停滞不前,并形成恶性循环.可见,在利益驱使下,地方政府缺乏执行动力,楼市调控屡屡未能有效遏制住房价上涨,反而给公众留下越调越涨的负面印象.
    业内人士建议,在平抑房价方面,仅凭倚仗开征新税种,只会触及皮毛,助推房价,而不会从根子上破解困局,应反思税收依赖症,找到房价居高不下的"病源体",同时,对现有的房地产税收来一次彻底清理,所有涉及到的税种该合并的合并,不合理的就应立即扫地出门.惟此,我国的房地产市场才有可能步入正常轨道.