光伏“双反”倒逼中国加快能源结构调整

专家称或为“塞翁失马”
分析人士指出，外部环境的逼仄，反倒迫使我们沉下心来调整自己的能源结构，不能老做把污染留给自己、节能留给外人的买卖
　　编者按：“两头在外”的中国光伏企业，其软肋在于极易被“封堵”在屋内。美欧相继展开的“双反”调查，正在对中国光伏企业“两肋插刀”。对于中国光伏企业而言，不论这场危机的最终结果如何，要想长久不仰人鼻息，就需要像当年驻扎南泥湾的359旅学习，实现国内市场的良性循环。

　　■本报记者 贺骏 
　　
　　在经历了连续六个季度全行业亏损后，多晶硅及硅片的需求和售价在今年一季度开始企稳回升。不过，就在中国光伏业刚刚得以喘息之际，却再度遭到了当头一棒。日前，来自欧盟的消息称，欧盟将于近期公布对中国光伏企业的“双反”调查裁定，预计将征收高额的惩罚性关税。一旦裁定坐实，这将成为压垮中国光伏企业的“最后一根稻草”。
　　根据程序，在征求欧盟成员国意见后，欧盟委员会对于光伏反倾销案临时税率和初步裁决最迟将于6月6日颁布，反补贴案初裁的最后期限是8月8日，两案终裁在今年12月完成。提案中，欧盟将向中国光伏产品征收平均为47%的反倾销税，其中，尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。
　　中国光伏企业再遭重创
　　中国可再生能源学会理事长石定寰认为，若被课以高关税，中国光伏产品在欧洲就没有竞争力，而且欧盟“双反”调查涉及电池、组件等多个生产环节，中资企业无法规避。有不愿具名的分析人士向《证券日报》表示：“长于跟随美国步伐的欧盟，通过‘双反’投票可能性很大。”
　　数据显示，2009至2011年，中国光伏组件产能翻了四番。中国组件在欧洲的市场份额占到80%以上。2011年，中国组件对欧洲市场出口额达到210亿欧元，占中国企业对外出口的70%以上，占中国组件企业总产值50%以上。上海证券认为，这次“双反”影响将远超此前美国对华组件企业“双反”制裁。民生证券新能源高级分析师王海生认为：“若征收30-40%双反税率，预计国内厂商可能在欧洲市场丢掉一半份额。”
　　尚德电力董事施正荣指出，美欧的“双反”调查，对于已处于困境的中国光伏企业而言是雪上加霜。在此之前，中国光伏业已连续六个季度亏损，部分扩张过快的企业出现债务违约或破产。
　　另一家光伏巨头赛维2012年第四季财报显示，公司第四季度净亏损额已达5.17亿美元，这已是赛维连续第七个季度业绩亏损，而且成为已披露去年业绩的光伏公司中业绩最差的。
　　从绝望中诞生希望
　　尽管欧盟高额的双反税率通过性极大，但即便其通过，对于中国光伏业而言，也并非没有对冲的手段，只是短期内日子会更艰难而已。
　　上述分析人士指出，从中期看，“双反”对市场价格和供需格局影响不大，欧洲市场占全球比重由去年的56%下降到今年的21%，且大半需求体现在上半年，今后该市场的重要性将会降低。
　　此外，以中国和日本为代表的新兴市场今年迎来爆发式增长，日本市场预计今年装机量达5GW，而国内市场预计将达11GW，弥补欧洲市场的下滑。印度、东南亚、南美以及中东市场，今年装机量将达9GW，带动全球装机量上涨。
　　“国务院和各部委很重视光伏产业，发改委也在研究如何推进产业链有序发展，未来全球最大的光伏市场应该且必须在中国。”上述分析人士指出，“此外，分布式能源发展完全符合中国减少化石能源、发展新能源的要求。外部市场环境的逼仄，反倒可以使我们更稳下心来调整自己的能源结构。不能老做把污染留给自己、把节能留给外人的买卖”。
　　此外，在欧盟对中国光伏产品进行“双反”调查的背景下，中国商务部也启动了对欧盟多晶硅的“双反”立案调查。不过，初裁结果迟迟未公布。在业内人士看来，中国何时开征对欧盟的“双反”以及税率的高低，需要视欧盟的举措而定。