“三量齐升” 湖南打造中部经济升级版

　　近年来，湖南省通过大力实施“一化三基”战略、加速推进“四化两型”建设，经济社会发展进入快车道。过去5年，湖南省地区生产总值年均增长13.3%，2012年达到2.2万亿元。但是，与全国相比，湖南地区生产总值、财政收入、居民收入重要经济指标的人均均量并没有优势。湖南省相关负责人表示，地处中部的湖南，要保持较快的发展速度，要打造中部经济升级版，就一定要实现经济总量、运行质量和人均均量同步提升，也就是“三量齐升”。

　　扩大经济增长点，提升经济总量

　　湖南的经济“蛋糕”要越做越大，必须要扩大经济增长点。

　　工业方面，湖南省将继续以新型工业化为第一推动力、加快发展战略性新兴产业，同时将重点从构建多点支撑产业发展格局上着力，扩大经济增长点。“湖南省经济保持较快增长速度，与电子信息制造、矿山装备、轨道交通社会、乘用车等众多‘后起之秀’是分不开的。”湖南省经济信息研究中心副主任唐宇文在接受记者采访时说，湖南省将通过继续培育新的产业支撑点，推动全省经济向“多功率、大马力”转变。

　　特色县域经济也是经济增长的着力点。在湖南出台的2013年1号文件《关于发展特色县域经济强县的意见》中，强调了大力支持发展特色县域经济强县。未来五年内，湖南省财政将筹措81亿元，分3轮扶持27个县市区发展特色县域经济。

　　要使三次产业结构并驾齐驱，还要积极拉长现代服务业短板。据悉，湖南省将切实利用长沙现代服务业综合试点、衡阳综合服务业改革试点和张家界旅游综合改革试点的政策，推动服务业加速发展，扩大经济增长点。

　　优化产业结构，提升运行质量

　　经济增量提高了，就一定要有良好的运行质量，否则再多的均量也难以真正让群众满意。

　　在优化产业结构方面，湖南省在培育发展战略性新兴产业的基础上，加快传统产业转型升级，提升高新技术产业在经济结构中的比重。“比如科技含量高、创新能力强、市场前景广的企业，省里毫不吝啬，大手笔投入，予以重点扶持。”湖南省经济和信息化委员会主任谢超英在接受记者采访时说，对那些污染多、能耗大的企业，湖南都将毫不留情地限制其发展。

　　据悉，湖南省还计划在3年内关闭一大批安全生产条件差、资源利用率低、环境破坏严重的小型矿山，今后也不再审批“小打小闹”的矿山开采项目。同时，对现有矿山进行大规模整顿、整合，推动矿业经济向规模化、集约化、两型化方向发展。

　　产业布局方面，在充分发挥市场容量和资源环境承载能力的基础上，合理安排生产力布局。

　　增高托底厚度，提升人均均量

　　唐宇文认为，在提升人均均量这个问题上，做大经济总量只是一个方面，更重要的是要缩小差距，要让发展成果更多更公平惠及全体人民，防止均量“被提升”。

　　记者从湖南省财政厅获悉，今年湖南将投资约340亿元继续为民办实事，重点在就学、就业、扶贫、救济帮助、文化服务、公共安全等社会领域。同时完善城乡社会保障体系、完善社会保险制度、统筹城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，促进公共服务同等享有。

　　而这些普惠性保障体系进一步完善后，老百姓就能够得到更多实实在在的实惠，从另一个角度来说，也就是增加了人均均量。