构建核心智库 献策“两富”浙江

　　本报记者 柴国荣
　　今年是浙江省委提出干好 “一三五”、实现“四翻番”，为建设物质富裕、精神富有现代化浙江奠定坚实基础的重要一年。中共浙江省委副秘书长、省委政研室主任、省政府发展研究中心主任舒国增日前在接受中国经济时报记者专访时说，“我们一切工作的出发点和落脚点就是要努力构建核心智库，切实当好省委、省政府的参谋助手，为建设‘两富’现代化浙江出谋献策。 ”
　　中国经济时报：近年来，浙江省政府发展研究中心明确提出努力构建核心智库的目标。如何理解“核心智库”这个概念?
　　舒国增：智库是人类文明进步的重要产物，是推进决策科学化民主化的重要支撑。在现实社会中，智库的模式多种多样，既有为党委、政府服务的智库，也有为企业服务的智库，既有社团性质的智库，也有高校研究机构的智库。 “核心智库”是指在服务省委、省政府决策中发挥辅政参谋核心作用的智库，在全省智库体系中处于核心地位的智库。
　　浙江省政府发展研究中心与浙江省委政策研究室是合署办公的，既对省委负责，又对省政府负责，并承担统一协调、指导全省其他咨询机构研究工作的职能。我们提出努力构建核心智库，这既是省委、省政府赋予的工作职能，也是省委政研室(省政府发展研究中心)今后的努力方向，更是贯彻落实习近平总书记建设“高质量智库”重要指示的具体实践。
　　中国经济时报：浙江省政府发展研究中心近期的研究重点主要集中在哪些方面?
　　舒国增：当前和今后一个时期，浙江正处在进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。省委提出了建设“两富”现代化浙江的时间表和路线图，即干好“一三五”、实现“四翻番”。 “一”就是全力以赴做好2013年这一年的工作;“三”就是在今后三年要不折不扣地完成省 “十二五”规划确定的目标任务;“五”就是要全面落实省第十三次党代会部署的今后五年的目标任务。实现“四翻番”，就是到2020年，全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番。我们的研究方向，是要紧紧围绕省委提出的干好“一三五”、实现“四翻番”来展开。具体来说，近期主要有以下八个方面研究重点：
　　一是开展实施创新驱动发展战略、加快建设科教人才强省的思路和对策研究，深入研究率先建成创新型省份的有关政策举措，为浙江加快转变经济发展方式、推进经济转型升级提供坚实的技术和人才支撑。
　　二是开展深化改革开放、再创浙江体制机制新优势的思路与对策研究，找准下一步深化改革的着眼点和突破口，着力推进“四大国家战略举措”，进一步明确深化经济、政治、文化、社会、生态等领域体制改革和扩大对外开放的政策建议。
　　三是开展加快城乡发展一体化、提高新型城市化发展质量与水平的思路与对策研究，深入研究大都市带动战略和城市现代化、新农村建设面临的新形势、新要求、新任务，研究提出下一步统筹城乡发展一体化的政策举措。
　　四是开展“四大国家战略举措”和“四大建设”跟踪研究，深入分析发展海洋经济、建设舟山群岛新区、开展义乌市国际贸易综合改革试点和推进温州市金融综合改革试验区建设的突破点，研究大产业、大平台、大项目、大企业建设的思路对策，在实际操作层面提出工作建议。
　　五是开展经济转型升级专题研究，围绕扩大内需和出口等进行深入分析，着力解决企业发展和转型升级中面临的困难，研究提出加强浙商创业创新、推进浙商回归创业的政策建议。
　　六是开展经济发展形势监测，深入研究经济运行中出现的新情况、新问题，积极提出实现“稳中求进、转中求好，重点突破、扎实开局”的思路和对策建议。
　　七是开展改善民生专题研究，推进民生指数研究，结合定期开展社会形势分析，认真做好全省社会心态调查工作，逐步开展社情民意调查分析，深化和谐劳动关系认证标准研究。
　　八是开展“美丽浙江”研究，认真总结美丽乡村建设的做法和经验，深入分析“美丽浙江”的基本内涵，研究提出推进“美丽浙江”建设的主要任务和重点举措。
　　中国经济时报：浙江省政府发展研究中心主要通过哪些途径发挥核心智库作用?
　　舒国增：研究的目的在于应用，智库的价值在于辅政。近年来，我们牢牢把握围绕中心、服务大局的工作职责，认真贯彻省委关于进一步加强调查研究工作的文件精神，积极探索发挥核心智库作用的有效途径，努力增强工作的预见性、主动性和实效性。
　　一是紧贴中心做好文稿起草工作。认真领会省委、省政府工作意图，在深入调查研究基础上起草各类综合文稿，切实把研究成果体现到省委、省政府领导讲话和省委、省政府政策文件中去，转化为省委、省政府的决策部署。
　　二是紧贴中心报送研究信息。坚持以研究带信息、以信息促研究，通过内部信息《专报》和《决策参考》的形式，及时把研究报告转化为信息向省委、省政府领导报送，为省委、省政府领导决策提供依据。
　　三是紧贴中心展示研究成果。注重发挥公开刊物《政策瞭望》的作用，集中刊登与省委、省政府中心工作密切相关的高质量研究成果，使《政策瞭望》成为宣传浙江、研究浙江、解读浙江的重要窗口。
　　四是紧贴中心创新研究方式。围绕省委、省政府重大决策部署和领导关心的重要问题，选择若干专题，与市、县或省直部门共同开展课题研究和实践探索，力求既出理论成果、又出典型经验，为推动相关工作落实发挥更大作用。
　　五是紧贴中心统筹研究资源。推进省市县政研工作互动，加强同省直有关部门、各方研究机构、高等院校的联系与合作，通过共建研究平台、互通研究信息等，把社会各方面的研究资源整合起来，增强为省委、省政府决策服务的合力。开展全省党政系统优秀调研成果和浙江发展研究奖评选活动，引导和激励各级各部门以调查研究推动工作。
　　中国经济时报：浙江省政府发展研究中心在智库自身建设方面有哪些举措?
　　舒国增：建设核心智库，关键在人。我们坚持以争做精神富有政研人为统领，大力弘扬“勤学、多思、深察、善谋”的政研精神，强班子、建机制、带队伍，努力建设高素质的研究型干部队伍。
　　一是重学习。加强理论学习和中心组学习，充分利用“政研论坛”这一学习阵地，不定期组织专题务虚研讨，深入开展“读好书、学哲学”活动，引导全室干部爱读书、多读书、读好书。深入持久地开展学雷锋活动，切实做到助人为乐、干有所乐、知足常乐。
　　二是提效能。深入开展以“比学赶帮超”为主要内容的创先争优活动，积极倡导“工作争先、服务争先、业绩争先”。重视提高干部的独立研究能力和团结协作精神，争取使大多数干部成为研究工作的行家里手。加强处室协作，努力营造心齐气顺、劲足实干的良好氛围。
　　三是转作风。全面贯彻落实中央关于改进工作作风有关规定，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持领导带队调研与处室自行调研相结合，组织干部深入基层一线开展调查研究，倾听基层呼声，了解真情实况，到实践中去汲取营养、凝结智慧、增长才干。