“卧室税”的中国式猜想

　　“20%所得税”从中国长远发展来看，相比英国、韩国、日本等国家的房地产税费来说，肯定只是“小菜一碟”。
　　就在国人仍为国五条中央细则“20%所得税”所带来的社会冲击争论不休时，远在西半球的英国却传出开始征收“卧室税”，让不少人如“大梦初醒”!原来一个国家为了应付财政危机，任何税费都可能发生。“20%所得税”从中国长远发展来看，肯定只是“小菜一碟”。
　　●国五条仍是越压越涨
　　“卧室税”指的是——享受住房补贴租住政府房屋之承租人，一旦被发现其租房内有闲置情况，将予剥夺补助(闲置一间减少补贴14%、两间罚扣25%)。据初步估算，如此一来或使每人每年“损失”728英磅，影响所及达66万人。该税费自4月1日实施后，英国民间已发生多起示威游行事件(事实上在该税费征收完成立法程序前，各地抗争行动便此起彼伏)，但显然英国政府并不买账，仍不改其志地贯彻实施，主要原因当然与其日渐困窘的财政收支情况紧密相关。毕竟“卧室税”一旦落地，英政府可削减230亿英镑住户补贴预算，可谓：不无小补。
　　回头看看中国的情况，“20%所得税”应可归类为“迟来的正义”，让之前以投机、投资为目的购房者，“回吐”部分获利、承担相应税费，似乎是“好事”一桩(“转嫁”问题另说另讲)。惟以目前的状况来看，国五条效果并不彰显，中国楼市的反应仍是愈压愈涨，完全颠覆了自由市场之规律。
　　●政策总是“投鼠忌器”
　　探究原因主要有二：一、中央政策往往“一刀切”，未顾及各个城市发展差异大;二、地方基于自己之利益，面对中央要求总是寻求化解方案。此二者虽是老生常谈，却积重难返，造就近十年来之市场乱象，未来如不能彻底放弃土地财产“第一优先考虑”的思维模式，双管齐下的从“供给与需求”、“交易与持有”两端着手，这样的状态就不可能得到改善。
　　事实上，发达国家或地区的通常做法，便是持有与交易并重，然后区别对待单纯自住之一套房与多套房的税费。
　　以韩国为例，持有房屋市价低于9亿韩元(约500万元人民币)，每年征收1%财产税，其收入归地方所有，超过部分按累进税率再征综合不动产税，其收入归中央。据了解，韩国98.4%的居民只需缴缴财产税，仅1.6%的富人财产税与不动产税并缴。
　　●韩国课税猛如虎
　　在交易环节方面，韩国税负更具震撼效果：拥有两年以上者，按其交易额征50%所得税，拥有不足两年或“一户三宅”以上者，税率提高至60%。唯一的优惠是，“一户一宅”且居住15年以上家庭，按实际交易额扣除45%后的金额征收转让所得税。
　　相比之下，中国非唯一住户征“20%所得税”简直“弱爆”了!但从未听说韩国因此出现假离婚潮。
　　其实韩国各地方政府约50%的财政收入来源于土地和建筑物为征收对象的财产税，惟官方并不因此把“土地财政”放在首要位置，“该怎么办就怎么办”，与中国地方政府视“土地财政”为万灵丹，费尽心机制造楼市繁荣，一切施政均为其“让路”的“竭泽而渔”做法，大相径庭!
　　●中国房地产税种仍有“成长空间”
　　再以日本为例，其房地产持有时，每年缴费缴税负标准为市场评估价的1.4%，出售时以5年为界线，5年以上则征收转让收益20%，不满5年则为39%。貌似“20%差额所得税”是从日本学来的，但显然日本更“激进”些。妙的是亦不曾听闻日本因此引发假离婚潮。
　　看看人家，想想自己，至少就东亚周边经济较为发达的三国——中、韩、日作房地产税负比较，不难发现中国目前仍是最“轻税简负”的，这说明了几种可能性，其一是，随着经济增长的逐步放缓，总有一天中国会跟韩日一样，渐次提高房地产交易与持有之税费，而令人忧虑的是，或许这一天并不如想象的那么遥远。其二是，当经济陷入低迷时，类似英国的“卧室税”都不排除出台之必然。其三，当“土地供应不多，房屋存量不少”时，以上两种状况发生的或然率，便如“兵临城下”。