交通运输业部分现代服务业8月“营改增”

　　“营改增”推进时间表
　　1　2012年1月1日
　　上海率先试点，交通运输业和部分现代服务业“营改增”
　　2　2012年底
　　试点地区扩至北京、天津、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、广东、深圳等12个省、直辖市、计划单列市。
　　3　2013年8月1日
　　全国范围内推开交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。
　　据新华社电 国务院总理李克强10日主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。
　　试点效果：避重复征税税负减轻
　　会议指出，实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。去年1月启动试点以来，有关地区和部门精心组织实施，改革成效逐步显现。产业结构得到优化，服务业特别是现代服务业发展加快，工业转型升级迈出新步伐。中小规模纳税人税收负担得到减轻，促进了中小企业特别是小微企业发展。税制得到简化和规范，有利于解决税制不统一和重复征税问题。
　　双扩容：区域扩大行业增加
　　会议决定进一步扩大“营改增”试点，并逐步在全国推行，这有利于解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题。(一)扩大地区试点，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。(二)扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。通过实行“营改增”，激发企业活力，形成新的增长点，不断扩大就业，增加居民收入，促进经济持续健康发展。
　　研究合理调整增值税分成比例
　　会议要求，各地区、各有关部门要认真总结试点经验，完善改革试点方案，精心组织，确保试点平稳有序推进。跟踪分析试点中的新情况新问题，及时采取应对措施。随着“营改增”试点范围扩大，要推动进一步完善增值税制度，加强增值税专用发票管理，研究合理调整增值税分成比例，理顺中央与地方分配关系。各级政府要转变政风，倡俭治奢，过紧日子，把钱用在刀刃上，为推进“营改增”创造条件。
　　算账
　　企业年入账百万可减负近万元
　　商报记者 薛哲
　　交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点8月起扩至全国。重庆工商大学专家尚可文表示，从整体上看，“营改增”将有利于企业减轻税负。
　　尚可文表示，营业税按企业销售收入作为税基，再按3%的税率征税。但增值税是按照服务的增值部分征税。虽然从表面上看，增值税税率为6%~17%不等，但税基更小，将减轻企业的税负。
　　按税务总局出台的《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》，根据行业不同，增值税税率分为0%、6%、11%、17%四档，如交通物流企业就是按11%的税率征收增值税。在增值税缴纳方式上，年收入在500万元以上的为一般纳税人，计算公式为：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。尚可文表示，这对购进大量可抵扣的固定资产、零配件等企业有利。假设一个企业一个月内购进200万元的设备，而其当月收入仅100万，抵扣后，增值税应税额为0，还将余下部分留到下月抵扣。而年收入在500万元以下的企业，采用简易计税法，计税公式为销项税额=销售额×税率，其中，销售额=含税销售额÷(1+税率)，增值税税率按3%计算。以一个企业年收入100万元计算，应缴增值税约2.1万元，如果征营业税则需缴纳3万元，“营改增”后可减少近万元的税负。
　　尚可文表示，“营改增”对企业、个体户和个人都有利。首先，交通运输和部分服务业的企业和个体户，可直接享受到税收减免。其次，新增11%和6%两档低税率，使得企业交的税会有所降低，企业利润将提高。
　　尚可文表示，企业利润空间加大，会有更多空间让利，将有利于降物价，使每个消费者都得到好处。特别是物流运输行业，人们穿的吃的用的都需要运输，其价格降低后，商品的价格也将因成本的降低而下降。
　　纵深
　　“营改增”再迈重要一步 助经济转型
　　据新华社电 新形势下“营改增”改革再迈重要一步，传递出哪些积极信号?新华社记者第一时间采访了权威专家。
　　“从此次国务院常务会议部署看，‘营改增’改革试点路径正发生变化，由区域性试点转向分行业推进，改革更加积极主动。”财政部财科所副所长刘尚希说，“这一显著转变有助于减少区域性试点所带来的负面影响，如先行试点地区产生的政策‘洼地’，并降低因不同地区间政策差异导致的税收征管风险。”
　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为，从去年1月1日上海率先试点，到去年底扩至12个省市，再到今年将推向全国，这一改革进程之快超出预期。
　　“成熟一个行业推进一个行业。”刘尚希表示，按照改革部署，通过分行业逐步推进改革，最终九大行业将全部实行“营改增”，到时营业税在我国将成历史。
　　“进一步扩大‘营改增’改革试点，是今年我国结构性减税的重要举措。”社科院财经战略研究院院长高培勇指出，从“营改增”改革试点成效看，无论是制造业还是服务业企业都有明显减税效应，在全球经济持续疲软背景下有利于稳定中国经济增长。
　　财政部数据显示，目前我国纳入“营改增”试点范围的纳税人已超过100万户，12个试点省市已为试点企业直接减税超过400亿元。
　　刘尚希指出，进一步扩大“营改增”试点还将加速我国经济转型。将营业税转为增值税后，解决了税制不统一和重复征税问题，有利于促进制造业和服务业的融合，促进产业分工，优化经济结构，进而提高产业质量。
　　百度时代网络技术公司税务经理李剑说，将邮电通信业纳入试点后，因为邮电通信支出可以抵扣，将为企业减轻税负，更有利于企业加大研发投入，促进行业持续健康发展。
　　此外，刘尚希指出，“营改增”涉及服务业，将助推我国服务业发展，更好带动服务业中的中小企业发展，有利于扩大就业，增加居民收入。