苗圩行政审批机制造成产能过剩

正协调运营商微信收费一事

　　证券时报记者 胡学文

　　工业和信息化部部长、党组书记苗圩在“第二届岭南论坛”演讲时表示，行政审批机制造成产能过剩问题。同时，他昨日还对媒体透露，工信部正在协调运营商微信收费一事，他们也会考虑运营商的合理要求。
　　苗圩称，在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用，然而现阶段我国部分行业的产能过剩已经超出了正常的市场竞争范围，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业尤为明显。他分析称，产能过剩的主要原因是体制机制、发展模式、管理方式等方面的问题。
　　对于如何化解矛盾，苗圩表示，当务之急是严格市场的准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动，严控产能的无序扩张，加快淘汰落后产能，压缩现有的产能，推动企业的发展，提高产业的集中度。但是从长远来看，要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更多的依靠落实和强化规范政策标准等措施，加强引导和监督，从源头上遏制企业进入产能过剩阶段，积极推动完善市场机制和减少政府的干预，加快要素价格形成机制和资源税的改革，规范各种投资优惠的政策，形成对地方和国企的有力约束，从体制机制上消除企业进入的动力和推力。
　　面对当前资源环境因素加剧、人口红利不断削减、关键的核心因素和自主品牌缺失的问题，苗圩直言，要实现7%到8%的增速，并不是一件轻松的事情。他提及当前要重点关注三个方面的问题：第一就是要激发民间投资的活力，这也是最根本问题；第二是加快完善政策环境；第三要大力培育信息消费等新型的消费。
　　苗圩介绍，近年来随着通信信息技术的创新，催生了一大批新的消费形态，形成了巨大的信息消费市场，而且深刻的改变着人们的消费行为，促进消费结构的升级。初步估算2012年我国信息类的消费规模已经达到1.1万亿元，比2011年增长了21.5%。如果考虑到产业的关联，信息消费每增长100元将带动国内生产总值（GDP）增长337元，简单地算下来，随着ICT技术的进一步的发展，今后几年信息消费对消费和经济增长的作用巨大。这还需要进一步做大量细致的工作，也需要从国家层面上尽快出台综合型的政策措施。