探访田娘农场现代农业新实践

　　或成为第二个小岗村
　　
　　3月28日上午9点，国务院总理李克强一行来到江苏常熟古里镇，考察田娘农场的运作。大约一个小时之后，车队离开常熟，前往上海。
　　站在初春的麦田埂上，李克强从体制角度评论了田娘农场运作模式的前沿意义。他说，土地承包制可以视为传统农业，怎么样成为现代农业的载体，还要探索。田娘农场的探索带有方向性，家庭农场、股份合作社、专业合作社，在目前承包制的基础上，是向现代农业发展的新的载体。在这个方面探索出新的路子来，我们现代农业才能发展起来。
　　《第一财经日报》记者近日采访了常熟市、古里镇多名官员，并与田娘农场负责人进行了详尽的交流。当地官员认为，如果说小岗村开启了家庭联产承包责任制的时代，激活了农村的市场化改革，田娘农场的探索则可以视为小岗村的升级版。
　　龙头企业+家庭农场
　　江苏常熟古里镇坞坵万亩优质粮基地，一派初春的美丽景色，金黄灿烂的油菜花，一丛丛绽放在大块的绿色麦田中。
　　这里是田娘农场的麦田，一年两季，小麦之后是水稻。麦田入口处，是袁隆平所题“田娘农场”四个大字。
　　“为了接待总理，从接到通知开始，连续忙活了两天半。”田娘农场创始人高健浩对本报记者说。
　　吸引总理前来的，是田娘农场等农业企业正在形成的一种农业运作新模式。
　　田娘农场全名常熟市田娘农场有限公司，由种粮大户高健浩创立于2002年5月。
　　田娘农场构建了“公司+家庭农场”的运作模式，总经营面积达6800亩。其中，从古里镇坞坵村562户农户处流转土地2050亩，由田娘农场直接经营，同时与周边区域的37户家庭农场合作，这37户经营面积近4800亩，每家大都在一两百亩之间。农场主营小麦、大米，小麦产量普普通通，主要盈利靠高品质的有机大米。“田娘”牌有机大米市场零售价最低每斤3.5元，最高每斤45元。
　　田娘农场对这6800亩地实施 “六统一”管理，统一种子、统一机械化育秧、统一病虫害防治、统一技术应用、统一标准化生产、统一品牌销售。大米生产出来之后，田娘农场有限公司统一收购，打上“田娘”商标销往市场。
　　“苏州组织的各类农产品展销会，我们田娘牌大米总是卖得最好的，有时候要限购，每人限购两袋。”高健浩之子、现任董事长的高喜刚对本报记者说。
　　土地流转
　　多名当地官员接受本报记者采访时均提及，江苏经济发达，土地早已不再是农民的核心生产资料，也不是主要收入来源，因此搞土地流转反倒比较容易。前些年没有农业补贴时，甚至出现过农田抛荒的现象，最近这些年，种地已经能产生盈利，对农业感兴趣的人渐渐多了。
　　古里镇委书记曹国芬向本报记者介绍，古里镇已经有89.7%的土地实现了流转。通常的做法是农民组成土地合作社，由合作社出面跟承包大户签订流转合同，或由村委会代为组织并签订合同，合同期限通常为三年。
　　近些年来，土地租金价格呈上涨趋势，由每亩（每年）五六百元逐渐上涨到800元左右。
　　流出土地农户每年每亩可得到800元左右的土地流转费，并使更多农村劳动力从土地上分流出来，绝大多数农民进入了其他工业企业工作，获得了比种田更高的收入，还可享受企业提供的城镇居民养老保险待遇，目前常熟本地户籍劳动力养老保险覆盖率达到99.6%。田娘农场也吸纳了50多名流出土地的老年农民从事农业生产，2012年支付劳务费60多万元。
　　常熟官方已经注意到，随着农业的升温，想承包土地的资金越来越多。
　　高健浩坚决主张，要警惕工商业资本进入耕地。“他们不是来种地的，而是来占地的，但是种好地，多打粮食、打好粮食才是根本。有些地方就有资本圈下的土地，其中有些地块又分散承包掉，或者随便种种什么东西。”
　　常熟市委副书记王建国提及，未来如果对土地承包的竞争更加激烈，可能会考虑设置资质，比如可能会要求是职业农民才有承包资格，另外如果竞争者众，可能考虑采取竞标方式。
　　农业体制之变
　　李克强则从体制角度思考田娘模式。他对高健浩说：“我就想问你，你现在感觉，第一，碰到的困难，最大的困难是什么？第二，你下一步发展，从体制上讲你需要的最大支持或者突破是什么？”
　　曹国芬认为，安徽小岗村激活了农村市场化改革的序幕，此后开始了家庭联产承包责任制；而田娘农场的实践和探索，是小岗村的升级版。
　　了解了田娘农场的模式后，李克强跟高健浩说：“你这个探索带有方向性，家庭农场、股份合作社、专业合作社，在我们目前这个承包制的基础上，是向现代农业发展的新的载体。而且正在这个方面探索出新的路子来，我们现代农业才能发展起来。过去式传统农业，土地承包制可以置身传统农业。怎么样成为现代农业的载体，这还要探索。你们现在正在往现代农业方向发展，不能说到那个程度了，但正在往那个方向发展。适度规模经营了，而且采取了家庭农场、股份合作社、专业合作社，向市场打品牌，有自己的销售渠道，等等。我们过去讲的社会化服务体系，应该讲也有新的变化、新的创新，所以希望你们在这个基础上大胆探索。”