在扩大开放中拓展改革空间

　　国务院总理李克强近日在考察江苏、上海时谈及开放与改革。他说，我国改革开放的一大特点，就是改革与开放相伴随，在一定程度上是开放促改革，现在看这方面仍有很大的空间和潜力。要以进一步扩大开放推动观念和体制创新，形成开放新格局。
　　现代经济增长的本质，是技术、产业、基础设施和社会经济体制的持续性结构变迁过程。经济增长需要依靠种种的动力。创新可以提供动力，改革可以提供动力，开放也可以提供动力。30多年来，中国经济一直保持高速发展，是在选择改革与开放战略之后的成果。而改革与开放之间，也并非毫无关系。正如李克强总理所称，改革与开放相伴随，开放能够促进改革。
　　中国的改革，一直存在来自内外部的两种推动力。内部的推动力自不必多说，有改革需求，即会产生推动力。回顾30多年来的改革开放历史，还可以发现，开放也一直是促进改革的一个强有力的助推器，开放水平越高，对改革的促进作用也就越突出。
　　中国多年来改革的取向与路径，无不在受开放的深刻影响。这一点在中国加入WTO后表现得尤为明显。中国加入WTO，更是推动形成以开放促进改革、促创新、促发展的局面。原因很简单，WTO规则嫁接到中国的法律、政策体系中，并转化为国内法，即加速了中国的法制建设，形成了一股改革的推动力，进而促进经济体制改革，也促进政府管理职能的转变。国际性的规则，确实形成了一种促进国内改革的倒逼机制。
　　开放作为推动改革的一种强劲动力，也表现在某些时候对于改革阻力的消弭上。改革是利益的再分配，有改革即会有阻力。且随着改革的深入，原先一些支持改革的主体或已经成为既得利益者，反而变成了改革的阻力。有时候，健康有效的外部力量能够与内部推动力一道，共同促进改革的深化。关乎此，改革开放历程中有不少例证。所谓倒逼改革，即是有内外部推动力的共同作用。
　　值得一提的是，开放不仅为改革提供动力，也在为改革创造条件。有学者认为，开放政策大大释放了中国改革的潜力，为改革提供了一个参照系，给改革创造了一个适宜的环境，使改革在更广阔的范围和领域展开，并丰富了改革的可利用资源，突破了改革中不利的路径依赖。这些观点是有道理的。而未来的改革，更是置身于国际大环境、大背景之下，这也决定了更深入的改革需要更大格局、更高水平的开放来推动。
　　作为一个经济体，中国无疑是全球化的受益者，在过去一段时间里享受到了开放的红利。未来中国的开放，需要有新的目标，需要以更积极主动的姿态扩大开放，提升开放水平。在某些时候，开放即是改革本身。未来中国对外开放的路径图，需要更为清晰。
　　推进新一轮对外开放，是一个系统性的工程。未来的开放，既要兼顾“走出去”与“引进来”，也要坚持对发达国家、发展中国家开放相结合；既要坚持出口与进口、货物贸易与服务贸易相结合，也要坚持沿海、内陆和沿边开放相结合，创新开放模式。有利的条件是，在过去的开放过程中，已经积累了不少的经验。
　　当然，未来的开放，还要以共同发展的态度，在着眼于自身利益的同时，尊重和兼顾经贸伙伴的利益，最大限度地扩大利益的交汇点。同时，在对外开放中坚持统筹协调、注重良性互动，在开放领域、开放市场、开放模式等方面实现多元发展、平衡发展。未来的中国经济，当立足内需，面向世界，深耕亚太，在扩大开放中拓展发展空间，用倒逼机制推动转型升级。