技术进步与制度变革方能拯救世界经济

中国企业的发展重点应放在日益增长的国内消费，
而先进技术带来的增长空间与发展机遇亦至关重要。

◎国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 李佐军 | 文

   2012年中国经济的发展特点可以概括为，国家经济从高速增长向中速增长转型。前三季度，GDP增速整体下滑，PPI同比出现明显下降，部分中小企业出现了较大亏损，大中型企业、国有企业利润下滑。不过相应的，通货膨胀的压力有所缓解；产业转型升级取得了一定进步，高附加值产品在不断发展；淘汰落后产能稳步开展，取得了一系列的成果。可见，2012年是国内经济震荡徘徊的一年。
　　2013年经济的亮点，有可能来自十八大报告中强调的新兴产业，如节能低碳产业、生态产业、信息产业、文化产业、海洋产业、现代农业、民营金融业、养老服务业等。从产业角度来看，明年经济结构的调整可能会取得一定进展。十八大还对建设生态文明提出了一系列的举措，例如优化国土资源布局、环境保护、自然生态的修复等一系列具体举措，这无疑会给工业经济带来重大影响。未来工业转型的一个主要方向是绿色化、低碳化、生态化，十八大报告为此提供了一系列方针政策，提供了强大的政策支持。如果按照绿色发展、低碳发展的要求，原来很多的工业企业要被淘汰，在这个过程中，如果企业能够抓住机会，实现转型和升级，那便能够化挑战为机会。
　　当前，欧债危机不仅存在不确定性，而且还在加剧。国际经济危机一般分三个阶段：第一个阶段主要表现为金融机构破产；第二个阶段主要表现为主权债务危机；第三个阶段主要表现为国际货币体系危机。全球经济目前正处于第二个阶段，并且不排除向第三个阶段发展的可能。
　　全球经济若要好转必须满足两个条件：一是取得重大的技术进步，二是推进重大的制度变革。这两个条件是走出危机的根本出路，其他的类似印钞、发债、降息、发放信贷、投资等措施，都不可能从根本上化解危机。
　　受此影响，2013年中国依然保持相对宽松的货币政策，因为今年的经济增长速度下滑到8%以下，PPI出现较低的增长水平。在经济增长率较低，通货膨胀压力较小的情况下，可供实施的货币政策空间比较大。而明年的财政政策方面还将继续进行结构性减税，财政收入增长过快不利于结构调整和收入分配，减税的目的主要是为企业提供更广阔的发展环境，增强小微企业活力。
　　大宗商品价格明年上涨的概率比较大。最近，世界主要国家的货币政策都有所放松，这都意味着全球范围内的货币流动性会增强，将直接导致国际大宗商品价格上涨。
　　全球经济低迷首先影响中国的出口，近几个月来中国经济增长速度下降，很大程度上是由于出口下降。而另一原因则是贸易保护主义抬头。
　　首先，贸易保护主义抬头往往出现在因经济低迷导致就业问题出现的时期。例如美国失业率偏高，很多人会认为是中国出口的廉价产品造成的，所以要通过贸易保护主义手段来维持当地的就业。其次，我国对外投资的国际环境在恶化。中国企业在国外投资一些高科技类公司和项目时，往往会遭到以国家安全为由的限制。
　　面对出口困难、贸易保护主义等问题，中国企业首先要提高自己产品的品质，这样能够在一定程度上抵消贸易保护主义带来的压力，也可以抵消欧美债务危机带来的不确定性。其次，企业必须调整出口结构，其中包括产品结构和市场的结构。虽然目前有部分国家实施贸易保护主义，导致需求下降，但在新兴市场国家和发展中国家，中国出口的产品仍然有广阔市场。第三，中国企业可以利用WTO规则，积极应对其他国家提出的“双反”调查。
　　中国经济目前仍然不能放弃出口拉动，因为内需拉动的增长模式不是轻易确立的。内需扩大建立在老百姓收入水平和消费能力提高的基础上，如果新的增长模式确立起来，中国的工业经济也会随之发生改变。
　　在中国，经济增长模式和工业经济增长是高度相关的。中国正处于工业化中后期，大多数城市依靠工业作为经济支柱。因此，地方经济发展模式的转变，很大程度上取决于整个工业经济的转型。
　　目前中国国内市场结构正在发生变化。从地域角度，东部地区的经济增长速度在趋缓，中西部地区的增长速度在提高。从城乡角度，部分农村地区新生了大量需求，改变着我国的内需结构。市场需求结构的变化对工业转型的影响是最直接的，将直接影响工业布局，工业企业必须直面这些变化。
　　另外，我国的消费结构也在逐渐升级，消费者对产品质量的要求正在提高，这样一来，对工业品的品质也提出了新的要求。企业必须向高附加值产品转型，这样才能拉动整体工业的转型升级。
　　美国提出“再制造”和“再工业化”战略，是因为他们通过这场金融危机意识到不能放弃实体经济，尤其是制造业，因为制造业是解决就业问题的主要渠道。与此同时，全球范围内也在倡导第三次工业革命。工业革命、信息革命是每次经济危机爆发后产生的必然现象。虽然经济危机带来很多不利因素，但同时也带来发展机遇，危机会倒逼经济发展方式发生变革。第三次工业革命的背景是新能源技术和信息技术相结合，此次技术革命从目前来看取得不少进展，未来很可能会带来更大的进步。
　　无论是“再制造”、“再工业化”还是第三次工业革命，都会对中国产生深远影响。主要表现在两个方面：一方面是带来新的增长机遇。新的技术革命会开拓新的消费需求空间，也会产生新的生产制造技术，如果我国的工业企业抓住这次机会，将推动中国工业向前发展。新的技术革命对全球技术进步和产业转型升级的意义重大。另一方面，这也会给中国企业带来挑战。美国推行“再制造”和“再工业化”战略，意味着原来他们没有过多涉及的制造业领域重新获得了重视，而这些领域正好是中国企业的优势所在。美国企业在技术、人力、资本和管理等方面的优势是很明显的，这样将对我国制造业企业造成直接挑战。如果从第三次工业革命本身来说，意味着原有的一些工业技术要被淘汰。而淘汰本身会对行业产生较大冲击，一些企业可能因此而面对生死存亡的问题。当然，如果企业能够抓住这一轮新技术革命带来的机遇是最好的，这将是一个凤凰涅的过程。