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包容性增长就是让发展成果惠及所有人群

发布时间:2013-3-25 7:24:00 来源:证券日报 【字体:
财政部部长楼继伟:包容性增长就是让发展成果惠及所有人群

  ■本报见习记者 徐科 
  
  24日,在中国发展高层论坛上,财政部部长楼继伟做了题为《包容性增长中的财税改革》的履新首次公开演讲。楼继伟说,中国政府已经表达的增长方式,要求经济、社会、政治、文化、环境等统筹发展,其实也是包容性增长。所谓包容性增长就是让经济发展的成果惠及所有的地区,惠及所有的人群,在可持续发展中实现经济社会的协调发展。
  如何实现包容性增长,楼继伟表示,关键在于市场和政府应该扮演什么角色,政府的作用在很大程度上就是财政税收,政府需要资源,这种资源来自于纳税人的贡献,来自于政府预算的安排。因此实现途径如果不解决的话,就很难谈到如何进行财税方面的改革。
  他表示,对于实现的途径,要关注发展机会的创造,而不仅仅关注于结果。争取使每个人都能根据自身的条件获得发展的机会,通过自身的努力得到发展,享受发展的成果,国家适当的提取财政收入,实施适当的再分配政策,主要是创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用,这种途径尊重和保护了市场机制,政府提供必要的公共服务,就业充分,人民的幸福感增强,经济增长率提高。
  楼继伟指出,改革是当代中国经济社会发展的不竭动力,过去30多年来,中国坚持市场取向,进行了持续不断的改革,在此过程中,财税体制作为改革的突破口和先行军,进行了多次重大的变革,与各方面的改革相配合,推动了经济、社会的根本性变革,国家的财政实力也不断的壮大,财政的状况总体健康。尽管改革和政策调整任务非常艰巨,但我们已站上新的起点,方向是明确的,也有一定经验和理论准备,新一轮财税改革将会取得更多进展。