中国铁路总公司“闪电”成立 承担原铁道部负债

　　⊙记者 于祥明 ○编辑 龚维松 
　　
　　国务院机构改革雷厉风行。14日，国务院发布了《关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。当日，中国铁路总公司举行成立大会。中国铁路总公司注册资金为10360亿元。原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司。
　　业内人士指出，中国铁路总公司的迅速成立，有利于稳定铁路投资预期，保证铁路健康发展。
　　中国铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司的领导班子由中央管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。盛光祖为公司法定代表人。
　　中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。
　　国务院批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属１８个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）、３个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。
　　国务院批复明确，建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。
　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。