许振超一线工人代表 “跑步”履职

本报记者侯美丽

　　每个月都来北京开会，经常去全国各地调研，还要不影响岗位工作……一线工人许振超就这样跑来跑去，在全国人大代表这条路上跑了整整五年。五年来，他提出了数十个议案和建议，并一直关注和推动它们的落实情况。
　　3月11日，在山东代表团的驻地，记者见到了这位全国人大代表、青岛港前湾集装箱码头有限责任公司桥吊队队长许振超。
　　采访中，记者发现，这位代表的话最接“地气”，没有华而不实的“大道理”，也不会给人“画大饼”，谈的都是他看到的、听到的、感受到的身边的那些事。
　　这些年来，许振超在和老百姓切身利益相关的《食品安全法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等法律的审议中，都提出了极具建设性的意见和建议。
　　令许振超自豪的是他在2009年提出建议并在2010年进一步深入调研形成的关于加快《特种设备安全法》立法工作的议案，在业内备受关注。目前该议案已通过全国人大常委会的第一次审议。
　　“特种设备发生事故会使社会生产和国民经济遭受严重破坏，人们生命财产蒙受巨大损失，并直接影响社会的稳定，化工危险品泄漏还将造成严重的环境污染。以前大家对特种设备的安全问题认识不足，在我的上一届任期内能够推动《特种设备安全法》进入立法审议程序，我已经很满足了，没白当这个代表。”许振超高兴地说。
　　但说起今年带来的建议，许振超的心情忽然沉重起来。
　　这一次，他最关心的是下一代的成长和教育，特别是留守儿童的早教问题让他忧心忡忡。许振超说，他的这个建议是带着许多在外农民工的期望来的。
　　“最近几年，青少年犯罪案件越来越多，这些作案者有一个共同的名字——留守儿童。留守儿童的父母进城打工，照顾他们的爷爷奶奶，本身文化水平就不高，对孩子缺乏正确引导，让很多留守儿童在心理上和思想上走了歪路。”许振超说，仅仅在他们公司，外来的打工者就占到一半。
　　而更令许振超揪心的是，在当前的新生代农民工群体中有很大一部分是第一代农民工的孩子，他们是出生于上世纪八十年代末、九十年代初的留守儿童。第一代农民工的子女依然是农民工，从事着低端劳动，新生代的农民工子女依然是留守儿童。贫困的代际现象正在发生。
　　许振超在调研中还发现，农村教育缺失现象仍然严重，特别是在早教方面，存在较大空白。包括留守儿童在内的农村地区早教问题涉及面较广，影响着中国未来的竞争力。在一些地区，已经意识到早教对于儿童未来发展的重要性，制定了学前教育发展的计划，但受制于资金、理念等现实困难，实施效果无法达到预期目标，资金不足是农村学前教育发展滞后的重要原因。
　　对此，许振超建议创建一个国家级专项基金，利用现有的社会资金或预算，实行费用分担计划，实施专项税收，确保充足资金；一些有条件的地区可逐步将农村幼儿教育纳入义务教育范畴，由市财政、区县财政共同承担起农村幼儿教育的托费、学杂费。可以先从贫困县、少数民族地区着手，率先解决，然后再逐步实现全覆盖。
　　许振超给记者算了一笔账，每个省都有70—100多个县，每个县有20—30多个乡、镇，而投入一个幼儿园至少要20万元资金，教师配备和后续维护的资金很多。单靠财政拨款建公办幼儿园很难，因此，他建议国家切实加大对农村学前教育的投入，并发动社会力量办学，增加公立和合法民办幼儿园的数量，使非法幼儿园没有市场。
　　“我还希望国家能早日出台《学前教育法》，同时也希望拿出一部分资金来进行师资培训。要想让农民工的孩子在家乡享受到良好的早教，必须提高乡村幼儿园的师资水平。国家出台相关幼教培训标准，提高幼教职业教育比例，提高农村地区的早教水平。”这是许振超新的愿望，他还会继续跑下去。