一名地产老总的期待

张力委员建议，扩大房产税征收范围，逐步开征物业税
 
■代表委员写真
■本报记者 郭顺姬
    因为媒体的参与报道，在全国政协委员小组讨论期间，经济组驻地非常热闹。而在经济组各行各业的委员中，房地产老总们尤其受记者们关注。
    在经济组讨论的第一天，中国经济时报记者恰巧坐在了富力地产总裁张力身边，前后不到10分钟，看到了三名记者对他的约访。为防止张力“临阵逃脱”，有名记者更是在他身后蹲守。
    张力在小组讨论中发言后走出会议室接受了采访。中国经济时报记者询问他对未来10年房价走势的看法。他直言，不会下跌，会微涨。他表示，通过征收物业税、豪宅税或者房屋买卖税来抑制房价比行政手段更有效。因当日时间有限，张力并未对自己的判断做太多解释。3月7日，本报记者有机会再次与张力交流，听他详细阐述了对物业税、豪宅税等的看法。
    他认为在当前这个时点，无论制度安排，还是社会舆论，都已经为物业税的开征提供了相对充足的条件，而物业税的出台也将起到比限购更为显著的作用。“因为物业税可以引导市场的消费需求从投资转向自住，从大面积住房转为合理面积，从多套住房转为单套住房；其次，还能够使土地出让更加理性，缓解开发商的资金压力、降低开发商的进入门槛；再者，征收物业税，增加了房地产投机者持有房产的成本，可在一定程度上打压投机行为。”他说。
    张力还建议政府学习借鉴国外经验，完善税基、税率、免税额等具体管理办法。“譬如物业持有年限越长，物业税征收越低；还可考虑按持有房产的套数来实行累进制税率，持有套数越多，税率越高；也可考虑按房屋的估价计算税率，估价越高，税率越高。”张力说。在他看来，如果能实现按年征收物业税，可以提高政府财政收支的计划性和规范性，降低地方政府过度进行土地拍卖以追求短期利益的动机，将有利于地方政府循序渐进地提供包括公共基础设施在内的公共产品。
    但他也表示物业税推出不可能一蹴而就，应先从扩大房产税的征收范围开始。同时可以考虑先对数量相对较少、征管相对容易的独立别墅、豪华公寓等易于辨识的高档住宅进行实征。“这样的做法对投资、投机性需求影响较大，并且不涉及到整个税收体系的改革，对大多数中低产阶层利益影响相对较小。”
    张力认为，现在的问题在于物业税的制定仍存在监管真空。住建部、税务局、财政部等各个部委在物业税改革中的职能定位划分仍不清楚，改革的方向也需要进一步明确。“物业税征收必须通过人大立法，同时需要各个层面的配合。”张力在最后表达了这样的期待。