湖南稳增长从四方面着力

　　■本报记者 王晓红■郭志强
　　年关将至，由于今年受国内国际需求疲软等因素影响，经济下行压力加大，全国各地纷纷出台投资计划，提振经济。位处中部的农业大省湖南如何在低谷中寻求 “突围”，实现稳增长？湖南在稳增长的过程中如何避免盲目地靠投资拉动和片面追求速度效益型的经济刺激？湖南经济稳增长又将如何着力？近日，中国经济时报记者专访了著名区域经济专家、湖南省政府经济研究信息中心主任梁志峰。
湖南是“落后式发展”言过其实
　　中国经济时报：目前一些媒体认为，湖南作为“工程机械之都”，诸如钢铁、建材、化工等传统产业在经济结构中依然占比较重，湖南应摆脱粗放式发展和落后式的经济增长。对此，您怎么看？
　　梁志峰认为，湖南还是一个欠发达地区，工业还不强，农业现代化程度确实不高。湖南农业还是粮储型的传统农业结构，农业产业化不高，特别是农产品深加工这块做得还远远不够。尽管湖南传统产业发展相对粗放点，但应该看到一些好的迹象，具体来讲，一是部分传统产业在转型中升级，二是湖南战略性新型产业在不断壮大。在推进两型社会建设，发展两型产业，推动战略性新兴产业方面，湖南还是做了大量工作，比如文化产业是湖南的强项；新能源汽车产业优势凸显，在诸如电池材料、电机、控制与机动装备、整车的生产组装都有自己的技术优势；装备制造业、工程机械这块在全国甚至全球都还是一张“名片”。此外，根据前三季度数据，湖南省高新技术产业完成投资增长97．8％，实现增加值2300．93亿元，同比增长19．0％，而全省规模以上工业增加值同比增长仅为14．6％，湖南的高新技术产业增长明显快于整个工业增长，整体上湖南科技创新这块在全国还是排在前列的。所以，综合看来，整个湖南工业经济还是实现了一些转型升级，实现了一些提升，湖南的发展还得不出“落后式发展”的结论。
湖南稳增长从四方面着力
　　中国经济时报：四季度湖南经济稳增长可以从哪几个方面重点着力？
　　梁志峰：从前三季度济数据分析来看，湖南第四季度的经济仍将保持相对较快增长。近期，我们给省政府做了形势分析，也提出了一些对策建议，我个人认为湖南稳增长可以从以下几个方面着力：
　　第一，要大力扶植实体经济发展。现在是实体经济最艰难的时候，市场、资源、人才、原材料成本都在上升，包括融资的成本也在上涨，所以实体经济受到利润空间双重挤压，实体经济日子非常难过，我们建议省政府，要千方百计，落实“一厂一策”来支持实体经济发展。
　　第二，加大基础设施建设力度。湖南基础设施建设相对来讲还是比较薄弱，而且这几年发展比较快，很多都在施工之中，应大力推动在建高速、在建高铁、地铁轻轨、城际轻轨等基础设施建设尽快建成，投入使用，形成效益。尽管近年湖南基础设施建设发展较快，但还是历史欠账太多，要支撑湖南经济快速发展的话，还是要进一步完善提升基础设施建设力度。再一点，加大大型国计民生项目推进力度。应将民生项目作为加大投资的着力点，如污水处理工程、饮用水处理工程、湘江流域重金属治理，包括农村的水利建设、危房改造、保障性住房建设等一系列项目。
　　第三，大力发展现代服务业。湖南在现代服务业这块还是有很多优势，如教育、文化、湘菜、旅游资源，要把资源优势转化为生产力，将资源优势转化为经济优势，应该系统出台一些政策、措施，来扶持现代服务业的发展，这也是经济转型的一个方面。
　　第四，要稳定农业发展。今年上半年，生猪价格不行，很多生猪养殖户收入下降比较明显，甚至亏本。所以农业这块还是要“稳”字当头，要稳定粮食种植面积、稳定粮食产量，确保粮食安全和农民的收益。