GDP跃升世界第二 遏制房价过快上涨

　　国务院总理温家宝昨日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。 
　　温家宝说，五年来，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。
　　经济
　　遏制房价过快上涨
　　温家宝说，过去五年，财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和债务负担率保持在安全水平。坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。2012年，全面实现年初确定的主要目标，国内生产总值增长7.8%，城镇新增就业1266万人，居民消费价格涨幅回落到2.6%，为今年经济发展打下好的基础。
　　这五年，国内生产总值年均增长9.3%，显著高于同期全球和新兴经济体的增速，通货膨胀率远低于其他新兴经济体。我国经济稳定，充满活力。
　　教育
　　“入园难”问题有所缓解
　　优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育公平取得明显进步。全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。
　　内需
　　城镇人均住房面积增2.8平米
　　温家宝说，我们坚持实施扩大内需战略，内需对经济增长的贡献率明显提高。2012年底，城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米；城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加15.5辆。扎实推进节能减排和生态环境保护。修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。
　　民生
　　医疗保险参保超13亿人
　　温家宝说，我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。五年累计投入就业专项资金1973亿元，实现高校毕业生就业2800万人，城镇就业困难人员就业830万人。城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人。国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。建立健全城镇保障性住房制度，覆盖面逐步扩大，2012年底已达到12.5%。
　　重点领域改革
　　大力推进财税体制改革
　　大力推进财税体制改革，完善转移支付制度；统一内外资企业税制，实现增值税转型，实施成品油价格和税费改革，开展营业税改征增值税试点，改革资源税制度，财税体制对加快转变经济发展方式的促进作用增强。全面深化金融体制改革。制定鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见和实施细则，非公有制经济发展环境不断改善。建立生态补偿制度，开展排污权和碳排放权交易试点。
　　政府机构改革
　　重点推进“三公”经费公开
　　温家宝说，我们在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一系列新举措，迈出了新步伐。深化行政审批制度改革，五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69.3%。大力推动政务公开，重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开。审计监督的力度越来越大，成效越来越明显。全面加强反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律的监督管理。探索建立政府绩效管理制度，建立并切实执行以行政首长为重点的行政问责制度，努力提高行政效能。
　　外需
　　进出口总额升至世界第二
　　温家宝说，我们及时出台稳定外需的政策措施，实施市场多元化战略，进出口总额年均增长12.2%，从世界第三位提升到第二位，其中出口额跃居世界第一位，占国际市场份额比2007年提高2个多百分点，进出口结构优化，贸易大国地位进一步巩固。非金融类对外直接投资从2007年的248亿美元上升到2012年的772亿美元，年均增长25.5%，跻身对外投资大国行列。
　　据新华社