引导险资参与城镇化建设

　　“建议发改委会同有关方面出台相应政策，大力支持有实力的商业保险企业投资城镇化重点建设项目，允许保险企业根据保险资金特点，创新股权投资产品，发展夹层基金和FOFs（基金的基金）等，一方面缓解城镇化基础设施建设的资金缺口，另一方面提升保险资金投资收益率水平。”全国政协委员杨超在今年两会上提出了有关城镇化问题的相关建议。

　　他指出，城镇化面临一些现实难题，如地方财政收入在农民工市民化的巨大成本面前捉襟见肘，失地农民因养老、医疗等后顾之忧难以将储蓄转化为消费从而拉动内需，这些都将影响城镇化的效果。商业保险作为农民在脱离土地等传统生活保障依托之后的一种新保障手段、伴随城镇化的居民财富增长所需的一种风险管理工具、为城镇化建设项目提供支持的一种资金来源，可以帮助解决以上难题。

　　除保险资金运用之外，杨超还建议保监会协调相关部门，在解决失地农民的社会保障问题时，充分发挥商业保险公司承保理赔、风险控制等方面的专业优势，鼓励保险公司经办失地农民养老保险、农村小额保险、计划生育保险等保险业务；建议农业部会同保监会研究出台相关政策，加快发展农业保险，支持保险业提供多种形式、多种渠道的农业保险产品，有效化解、转移土地集中耕种、种养业规模化、农业现代化的自然和市场风险。