全国政协十二届一次会议开幕

　　三月的北京春意盎然，人民大会堂万人大礼堂灯光璀璨。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议3月3日在京开幕。

　　下午15时，全国政协十二届一次会议主席团常务主席俞正声主持开幕会，党和国家领导人胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席大会。

　　会议时间不到一个半小时，但在仅有的3项议程中，格外“求真务实”：既肯定了过去5年全国政协的成绩，也谈到了不足之处，更对未来5年提出了新的期待。

　　而正如十一届全国政协主席贾庆林所说，“人民政协来自人民，一切工作都是为了人民。要把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求。要树立人民政协为人民的理念，常想一想群众需要政协做什么，政协能够为群众做什么，政协为群众做了什么，自觉做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。”

　　提案质量稳步提高

　　贾庆林说，“五年来，全国政协统筹民主党派、专门委员会、地方政协和专家学者等各方面力量，加强了对重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作。贯彻落实中共中央关于进一步加强人民政协提案办理工作的文件精神，修订提案工作条例，制定提案审查处理、重点提案遴选和督办等实施办法，共办复提案23892件，提案质量和办理实效稳步提高。”

　　全国政协委员、科技部部长万钢补充介绍，“十一届政协期间，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，提出提案28930件，经审查，立案26699件。”这其中，委员提案25114件，8个民主党派中央和全国工商联提案1347件，人民团体提案26件，界别、小组提案190件，政协专门委员会提案22件。

　　截至2013年2月20日，提案已办复26583件，提案中的许多意见和建议已被吸纳并落实到国家相关决策、发展规划或部门工作中，为保持经济平稳较快发展、促进民生改善和社会和谐、推进社会主义民主政治建设做出了积极贡献。

　　与经济密切相关

　　“过去5年，中国发展面临着十分难得的机遇，也遇到了国际金融危机冲击等极为严峻的挑战。”贾庆林说，“我们坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，召开11次专题议政性常委会议和专题协商会议，开展509次调研视察活动，提出了大量高质量的意见和建议。”

　　对此，贾庆林介绍，围绕“十二五”规划的制定和实施，提出了发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设、实施海洋战略等建议，被“十二五”规划及相关专项规划吸收采纳。

　　不止是宏观方面，微观经济层面同样有全国政协的参与和建言。

　　“为推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展积极建言献策。”贾庆林说，“围绕将海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、赣南等原中央苏区经济区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、北部湾经济区、南向国际大通道建设等区域规划上升为国家战略，及加快武陵山区等集中连片特困地区扶贫开发、促进贵州经济又好又快发展等提出建议，有力促进了区域协调发展。”

　　“我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策，提出设置国家‘十二五’能源消耗总量约束性指标，资源有偿使用，建设资源型经济转型综合配套改革试验区，综合治理城市大气污染，关注森林和深化集体林权制度改革，加强‘三江源’、衡水湖和千岛湖优质水资源保护等建议。”贾庆林指出，这些都得到了中共中央、国务院高度重视和采纳。

　　未来5年值得期待

　　中共十八大提出了全面建成小康社会决定性阶段的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。基于此，贾庆林对全国政协今后5年的工作提出了要求。

　　“针对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和深化改革开放中的重大问题，深入开展视察调研、建言献策，为党和政府科学民主决策提供参考。”他说，“加强调研工作创新，协调各民主党派、工商联、专门委员会、界别和地方政协等方面力量，提高对策建议的质量。”贾庆林要求，进一步开辟对外交往渠道、拓展对外交往领域、完善对外交往机制，积极营造有利于中国发展的良好外部环境。

　　他还说，要继续扎实有效履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步完善提案、视察、反映社情民意信息等工作机制。同时，大力加强作风建设，落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以良好作风促进人民政协工作科学化水平的提升。