矿山事故频发 安监总局牵头整顿

每经记者 原金 发自北京

    在我国工业重点行业兼并重组拉开大幕的情况下，相关各行业的上下游将随之受到一定影响。

    昨天（2月4日）上午，中央人民政府网站发布消息称，国务院已同意建立由安全监管总局牵头的金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度，今后将对我国的金属非金属矿山加强整顿，以有效遏制矿山事故发生。

    大宗商品资讯门户网站卓创资讯煤炭行业分析师刘冬娜告诉 《每日经济新闻》记者，对于煤矿等非金属矿山来说，安全生产问题一直存在，但通过适当的兼并重组可以有效地提升安全率。刘冬娜表示，当小型煤矿被大型煤矿兼并后，大企业在煤炭的生产、安全方面往往会有更大的投入，这样必然会对安全这一部分工作产生明显的提升作用。

    公开资料显示，2008年我国共有煤矿1.6万家，此后煤炭整合大潮开始，到2012年，这一数字下降到1.2万家左右。据悉，在“十二五”期间，我国的小煤矿将从1万家下降到7000家以内。

    刘冬娜认为，煤矿安全事故频发表明，一个政策最终能不能真正落实，就要看各部门监督、执行的力度。当前煤矿安全事故主要发生在小型煤矿，因此近期各地出台了相应的整顿措施，对于煤矿而言，这有利于让其合理开发、合理利用。总的来说，大型企业兼并中小企业之后，煤炭开采往往会更有计划性。

    此次建立的联席会议制度由安全监管总局、发改委、工信部、公安部、财政部、国土资源部、环保部、工商总局、电监会等9个部门组成，由安监总局作为牵头单位。联席会议将在国务院领导下，研究、指导金属非金属矿山整顿关闭工作，协调有关重大事项，提出政策建议；制定工作计划和阶段性任务，并对实施情况进行督促检查；组织开展联合执法活动；研究金属非金属矿山安全生产标本兼治的措施，推动解决有关问题。

    卓创资讯铁矿石分析师刘辉对《每日经济新闻》记者表示，从短期来看，当前国内铁矿石生产成本较高，对矿山的整顿可能在短期内造成供需不平衡，但由于我国铁矿石严重依赖进口，所以国内市场的变动不会产生根本的影响；如果从长期来看，在我国铁矿石市场上的整顿会淘汰中小型矿山，间接地形成对大型厂商的扶持作用，而这会有利于市场的供应。