河南跨入 “GDP三万亿俱乐部”

　　■本报记者 吴建有

　　记者近日从河南省十二届人大一次会议上获悉，2012年河南省生产总值预计达到3万亿元，预计比2011年增长10．1％，人均生产总值突破3万元。继广东、江苏、山东、浙江之后，河南首次跻身“GDP三万亿俱乐部”。
跻身“三万亿俱乐部”
　　会上，河南省省长郭庚茂代表河南省政府作 《政府工作报告》（以下简称《报告》），《报告》指出，河南2005年GDP突破1万亿元，成为全国第五个GDP超1万亿元的省份；2010年，GDP突破2．2万亿元。从1万亿元到2万亿元，该省用时5年，而从2万亿元到3万亿元，仅用时两年。
　　预计2012年河南全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额分别增长22％、16％和54．3％，财政总收入及地方公共财政预算收入、支出分别增长15．1％和18．5％、17．8％，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入扣除价格因素分别增长9．5％和11．3％，居民消费价格上涨2．5％。
　　河南省发改委主任张维宁说，初步测算，河南要实现2020年城乡居民收入赶上全国平均水平的目标，今后8年必须保持9％以上的增速。此外，河南人均生产总值要在2020年赶上全国平均水平，初步测算未来 8年经济增速须保持在9．1％以上。
　　河南还提出“2017年全省生产总值突破5万亿元，人均生产总值突破5万元，财政总收入突破5000亿元”的目标。郭庚茂说，“确保到2020年，1亿河南人民迈入全面小康社会。 ”
近七成财政支出为民生
　　郭庚茂表示，河南近七成财政支出为民生。
　　他说，2012年，河南财政总收入3282．8亿元，地方公共财政预算收入2040．6亿元，支出5006亿元，分别是2007年的2．1倍、2．4倍和2．7倍。过去五年，河南财政为民生支出1．23万亿元，占财政支出的69．1％，其中“十项重点民生工程”支出3600亿元。
　　民生支出包括哪些方面？河南省财政厅有关人士向记者介绍，参照财政部统计口径，民生支出是指用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化体育与传媒方面的支出，再加上农林水事务、交通运输、节能环保和城乡社区事务等与民生密切相关的支出。 “2012年，河南教育支出比例全国第一。 ”
　　过去的五年，社保支出水平不断提高。财政社会保障与就业支出累计2372．9亿元，是上个五年的2．5倍。城乡居民养老保险参保人数4698万人，居全国第一，1130万年满60周岁老人享受到养老待遇。
　　2012年，河南省财政教育支出增长30％，占公共财政支出的比例为22．3％，比重居全国首位，比全国地方平均水平高3．5个百分点。 2013年河南省将继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，提高中小学校舍维修改造补助标准。
支持“三农”力度大
　　《报告》指出，2013年河南将继续推进高标准粮田“百千万”建设工程，推进粮食生产核心区建设，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设，实施粮食丰产科技工程，年内新建成高标准粮田900万亩以上，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上；健全现代农业服务体系。加强农业科技、质量安全、市场信息等公共服务体系建设，建设和改造一批区域性农产品批发市场。
　　积极培育新型农业经营主体。依托具备条件的规模化粮食生产单元和现代农业产业化集群，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，培育新型农民和农村实用人才。
　　不断改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，新改建农村公路5000公里，改造大中危桥3万延米。再解决600万以上农村群众饮水安全问题，完成农村危房改造20万户。今年再实现115万农村贫困人口稳定脱贫。
　　抓好现代农业产业化集群培育工程。加快建设无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品生产基地，推进规模化、标准化、专业化农产品加工基地和农业科技园区建设，培育发展100个左右现代农业产业化集群，启动建设100个以上优质农产品示范基地。
城镇化发展快
　　据统计，2010年河南省城镇化率只有37．7％，低于全国平均水平8．9个百分点，居全国倒数第5位，2011年底达到40．6％，而同年，全国的平均水平为51．27％，低于全国10个百分点。 2012年，河南省城镇化率达到42．4％，比2007年提高8个百分点，而对比全国52．57％，仍低很多。
　　但是，同时也应看到，从2008年至2012年，河南城镇化率年均增长近1．8个百分点，成为河南历史上城镇化发展最快的时期。
　　郭庚茂指出，从2013年起，河南省城镇化率每年提高2个百分点以上，2017年达 52％以上，比2012年增长约10个百分点。对此，河南省政府参事郑泰森认为，城镇化率每提高一个百分点，河南将新增100万城镇人口。这意味着今后五年将新增城镇人口近千万人，而一个农民的市民化将带来30万元的投入，这又意味着，这些农民转化为市民，每年将拉动6000万元的投入。