3000亿引发的较量粤苏“十三五决战”全解码

　　林小昭 邹新

　　当江苏省“两会”政府工作报告中传出全省“2012年GDP 5.4万亿元”的数据时，这似乎已经注定，数天后，它将分散数千里外广东省“两会”相当一部分与会代表委员的注意力。

　　“5.7万亿元”，1月25日，广东省省长朱小丹在政府工作报告中给出了2012年广东省GDP总量。这也意味着，2012年，已做了24年全国经济总量“老大”的广东省，只领先江苏省3000亿元。

　　此后，几乎广东省“两会”每个会场都传来了江苏与广东对比的声音，“江苏将取代广东成为第一”也成为今年广东省“两会”的最热议题。

　　在此背后，亦是广东省与江苏省GDP总量差距逐渐缩小的现实，而多位接受《第一财经日报》记者采访的专家均表示，广东最迟在“十三五”期间被江苏超越，这真的会发生吗？粤苏两省的竞争力差别又何在？广东未来又会如何？

　　五年缩小近3000亿

　　过去30年，得益于改革开放，地处开放前沿“南大门”的广东迅速崛起，至1988年起占据全国经济总量第一宝座至今。

　　2001年，广东最先迈过地区生产总值1万亿元门槛，山东、江苏、浙江先后加入“万亿俱乐部”。而从2001年至2008年，榜单前三强是广东、山东、江苏，到了2009年，江苏把山东“甩在身后”，跻身第二，与“老大”广东的距离越来越小。

　　在2008年金融危机之后，外贸依存度最高的广东增速有所放缓。广东省发改委主任李春洪说，这些年江苏发展的平均速度比广东高了1.6个百分点，“去年江苏GDP是5.4万亿，我们2011年也是5.4万亿。从这个差距来讲，广东和江苏的差距也就是差这么一年时间。”

　　本报记者统计发现，2008年广东领先江苏5814亿元，其后4年的差距分别约5025亿元、4587亿元、4100亿元、3100亿元。5年之间差距缩小了近3000亿元。在这样的增速下，多位接受本报记者采访的专家均表示，最迟“十三五”期间，广东将被江苏超越。

　　广东省政府参事、广东省委党校原副校长陈鸿宇说，广东在未来两三年内保持第一还是没有问题的，但在人均GDP方面，广东早就落后于江苏。

　　统计数据显示，去年江苏人均GDP突破1万美元，达10500美元，连续3年居全国各省区之首。广东人均生产总值达54000元，约合8550美元，则位居京、津、沪和江苏、浙江、内蒙古之后。

　　在市场经济主体的企业方面，去年的全国500强企业当中，广东有37家，江苏有51家。尽管广东的民营经济总量超过江苏，但在民营企业500强里，去年广东仅有23家，而江苏有118家，差距悬殊。

　　全国人大代表、广东省发改委原主任李妙娟说，广东有些指标不仅比不上江浙，还落后于其他省份。“卸任以后，我走了国内不少省份，越走越不安，深深感到广东与其他地方在城乡建设、生态环境方面有差距，比人均财政支出，广东还比不上贵州。”

　　广东省财政厅厅长曾志权直言，广东人均财政收入在全国排名二十几位，广东财政收入超过200亿元的市只有6个，江苏却只有一个市低于200亿元。“可以说广东经过这么多年的高速发展，追兵已经咬到屁股。”

　　三驾马车

　　在陈鸿宇看来，粤苏差距缩小主要有三大要素。一是产业的转型升级、扶持新产业方面不如江苏；第二是广东区域与城乡协调发展十分滞后；第三是民生水平和城镇化水平的落后。