全国海洋工作会议：做大做强海洋经济

　　记者25日从国家海洋局获悉，1月22日至23日，全国海洋工作会议在京召开。会议传达了中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽的重要批示。国土资源部党组书记、部长姜大明出席会议并讲话。国家海洋局党组书记、局长王宏作了海洋工作报告，局党组成员、副局长陈连增主持会议，局党组成员、纪委书记吕滨作了党风廉政建设工作报告，局党组成员、副局长张宏声、房建孟、孙书贤出席会议。

　　姜大明代表国土资源部党组对全国海洋工作会议的召开表示祝贺。他指出，2015年海洋工作亮点纷呈，全面实施以生态系统为基础的海洋综合管理，海洋经济继续快速发展，科技创新能力不断提升，用海秩序持续向好，国际交流合作不断深化，多方协调联动局面初步形成，标志着“十二五”圆满收官，为“十三五”顺利开局打下了良好基础。

　　姜大明强调，要始终坚持“观大势、议大事、懂全局、管本行”，准确把握“十三五”时期海洋工作面临的新形势新要求。一要准确把握新常态下海洋工作面临的新形势。二要深刻理解实施建设海洋强国战略的重大意义。三要全面认识新发展理念对海洋工作的引领作用。

　　姜大明指出，2016年要扎实做好六个方面的工作。一是海洋经济发展要强。创新丰富政策手段，优化海洋产业结构，加快转型升级步伐，做大做强海洋经济。二是海洋科技创新要强。搞好海洋科技创新总体规划，组织实施好重大涉海科技专项，重点在深水、绿色、安全的海洋高科技领域取得突破。三是海洋生态保护要强。以绿色发展理念统筹海洋开发与保护，将“生态+”思想贯彻于海洋管理各方面，加快建设海洋生态文明。四是海洋综合管理要强。加强海洋战略顶层设计，推动制定海洋基本法，完善涉海事务协调机制，加快建设法治海洋，提升海洋管理效能。五是海洋权益维护要强。要把握底线、掌握时机、巧用规则、综合施策，统筹运用各种手段有效维护领土主权和海洋权益。六是海洋国际合作要强。积极开展国际海洋事务交流合作。

　　王宏在报告中回顾了2015年及“十二五”时期的海洋工作。他指出，全国海洋系统广大干部职工努力推动海洋强国战略的落实，在制定海洋战略规划，促进海洋经济发展，构建依法治海新格局，推动海洋生态文明建设，夯实海洋综合管理，强化海洋科技创新，提升海洋公益服务能力，维护国家海洋利益，拓展国际交流合作等方面取得了显著的成绩。过去5年，海洋规划提出的主要指标圆满完成，海洋重大专项任务有序推进，海洋领域改革创新成果丰硕，参与国际海洋事务能力明显提升，海洋权益有效维护，海洋装备保障能力取得重大突破，海洋意识宣传教育活动异彩纷呈，妥善应对了一系列海洋灾害。

　　王宏强调，要认真把握当前国内、国际形势，做好海洋工作，为协调推进“四个全面”战略布局不断贡献力量。“十三五”期间，着力推动海洋经济管理向监测评估和政策调控转变，近海空间利用向注重消费要素和生态功能转变，海洋环境保护向环境质量和生态安全转变，海洋科技成果向资本化、产业化和市场化应用转变，海洋公共服务向满足国计民生需求转变，国际海洋事务向深度参与国际规则制定和秩序维护转变，海洋权益和安全维护向统筹兼顾、多措并举转变，不断提升国家海洋治理能力。

　　王宏在报告中详细阐述了“十三五”时期海洋工作的总体思路、主要任务及2016年重点工作。“十三五”时期，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动海洋事业发展形成新动力、新格局、新途径、新空间和新成效；夯实经济富海、依法治海、生态管海、维权护海和能力强海五大体系，实施“蓝色海湾、南红北柳、生态岛礁、智慧海洋、‘雪龙’探极、‘蛟龙’探海”六项重点工程，奋力开创海洋强国建设新局面。2016年要认真做好8个方面的重点工作，为“十三五”赢得良好开局。一要抓紧编制各项海洋战略规划，做好顶层设计；二要贯彻建设法治海洋决定，力争取得重要进展；三要创新服务保障方式，加快海洋经济发展；四要落实海洋生态文明建设方案，建设美丽海洋；五要加强海域海岛管理，促进海洋资源集约节约利用；六要优化海洋科研调查与监测观测，提高业务化能力；七要统筹近海远海维权，拓展海洋战略利益空间；八要完善应急处置机制，增强海洋突发事件和灾害应对能力。

　　王宏对做好“十三五”时期和今年的各项工作提出5点要求：一要加强和改进党建工作，为海洋事业发展提供坚强的组织和思想保证；二要坚持反腐倡廉，为海洋事业发展提供风清气正的内部环境；三要注重队伍建设，为海洋事业发展提供人才辈出的智力基础；四要强化法治意识，为海洋事业发展提供坚强有力的制度保障；五要扩大海洋宣传，为海洋事业发展营造携手共进的社会氛围。