江西新动力：进入生态文明建设第一方阵

　　1月27日，江西省第十二届人民代表大会第四次会议在南昌开幕。江西省委书记、省人大常委会主任强卫主持会议，江西省省长鹿心社作政府工作报告。

　　据介绍，江西去年实现“五个突破”，即全省生产总值突破15000亿元，社会消费品零售总额突破5000亿元，外贸出口总额突破300亿美元，城镇化率突破50%，农村居民人均可支配收入突破1万元。主要经济指标增幅位居全国前列。

　　鹿心社提出，今年江西全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右。

　　虽然江西近年来的经济增速在全国前列，但是经济发展长期落后的现实仍然没有得到本质改变，为了在2020年实现全面小康的目标，江西甚至提出“决战五年”的口号。

　　去年底，江西全境被纳入生态文明先行示范区建设国家战略之中，使得江西在经济发展与环境保护之间寻找到了新的动力。所以在本次人大会议上，会议将审议通过《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》，以此凝聚全省共识，全力推进江西省生态文明建设。

　　解决区域发展战略重叠

　　鹿心社表示，过去一年，面对复杂严峻的国内外发展环境，江西较好地完成了省十二届人大三次会议确定的主要目标任务。

　　但是，去年江西两会提出的2014年生产总值增长10%的目标，可能已难实现，据去年12月召开的江西省经济工作会议上透露的消息，江西2014年经济增速预计9.5%。

　　鹿心社表示，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年江西全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右。

　　同时，在2015年，江西预期外贸出口总额增长7%左右，实际利用外资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，人口自然增长率控制在8‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家下达的计划任务。

　　据江西省政府工作报告显示，江西将研究设立昌九一体化发展基金，加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设，实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化，促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接，协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设，争取设立南昌九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案，积极争取国家批复设立昌九新区。

　　“其实如果按照9%的增长，5年内要同步实现全面小康的目标，任务是非常艰巨的，所以我们如今在淡化这个增长速度，更重要的是要看发展的质量。”江西省委党校江西经济发展战略研究所所长黄世贤向21世纪经济报道记者指出。

　　黄世贤认为，正如工作报告中提出的那样，江西需要在今年重点解决区域发展战略重叠、产业布局不合理等问题，扩大本省市场体量，在适应新常态的过程中保持经济发展又提高经济效益。

　　大会决议案推动

　　生态文明建设

　　值得注意的是，为了凝聚全省共识，全力推进江西省生态文明建设，江西省人大常委会特提请省十二届人大四次会议作出《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》，举全省之力推进生态文明先行示范区建设，全面落实好国家六部委批复的实施方案，切实保护好江西的生态环境。

　　“这是江西第一个涵盖全省全境的国家级发展战略，这个战略使江西生态文明建设迈入了全国第一方阵，有利于推动江西的生态优势向发展优势转化。” 江西省十二届人大四次会议新闻发言人、省人大常委会副秘书长刘小华介绍。

　　据悉，江西建设生态文明先行示范区，主要实施9大类50个生态工程项目。分别为：现代农业重大建设工程、战略性新兴产业、生态旅游发展重大工程、发展清洁能源重大工程、推行绿色循环低碳生产方式重大工程、生态建设重点工程、环境保护重点工程、生态文化推广工程、绿色生活行动计划。

　　“虽然江西有良好的生态环境，但是近年来也在恶化，所以通过人大决案的方式来真正协调规范各地方的利益和行为，让生态文明建设真正落到实处。”黄世贤指出。

　　江西省委书记强卫曾在去年11月22日召开的江西省生态文明先行示范区建设启动大会上说，江西将坚持在保护中开发，在开发中保护，积极倡导绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观，大力发展战略性新兴产业，大力发展现代农业，大力建设旅游强省，着力构建绿色产业体系，努力取得生态与经济协调发展的新经验、新成效。