武汉东湖高新区发布“创十条” 二线城市迎接创业潮

　　“我已离开XX系统，创业的新产品即将上线，欢迎关注。”12月19日，张君(化名)发信息给21世纪经济报道记者，三个月前，他还是武汉某国企中层。

　　北上深不断刷新着融资纪录，创业神话刷屏社交媒体，二线城市武汉也在迎接着新一波的创业浪潮。

　　12月22日，武汉东湖高新区发布《东湖国家自主创新示范区关于建设创业光谷的若干意见》(以下简称“创十条”)，其中包括“支持企业设立孵化服务平台”、“鼓励高校应用科技类科研人员及青年教师开展科技创业所得收入归个人所有”等。

　　湖北一位官员分析，目前他们面临的还是发展不足的问题，需要大的创业浪潮，让创业成为新兴产业培育和新经济发展的原动力。地方政府试图通过机制改革、后补助和参股基金 创业热土。

　　“创十条”撬动社会资本

　　上个世纪80年代末，中国第一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心，在武汉产生。20多年过去，北上深已成为创业者最密集的区域，而武汉相对北上深，都有不小的差距。

　　武汉东湖高新区人士分析称，北京创业者多，其中一个原因是，北京聚集了很多大跨国企业、央企和研究中心，这批人是早些年成功创业的主力，而武汉没有;深圳有着开放的氛围和机制，一直走在前列;而武汉的特点在于高校科研院所较多，另外武汉也在打造开放高地，都是有利于创业的。

　　2012年武汉东湖高新区出台鼓励科研成果转化的“黄金十条”;2013年，武汉发起针对大学生创业的“青桐计划”，此次“创十条”希望能“再加一把火”。

　　“创十条”针对鼓励科研成果转化的政策包括：鼓励高校应用科技类科研人员及青年教师开展科技创业或到东湖示范区内企业进行有利于本职工作的兼职活动，所得收入归个人所有;对支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构，最高给予30万元的一次性奖励;鼓励大学生创业等。

　　另外东湖高新区还鼓励大企业支持内部员工创业，对领军企业设立的内部创业基金，最高可按50%的比例进行参股，单个企业出资额度不超过2000万;对孵化器设立天使投资基金的，东湖示范区最高可按50%的比例进行参股，单个孵化器出资额度不超过2000万元。

　　武汉东湖高新区管委会副主任夏亚民分析，目前政府的鼓励政策，还是以采用后补助和参股基金等方式引导撬动社会资本。政府拿出的资金，必然是严重不足的，此前武汉东湖高新区设立股权激励代持专项资金，对符合条件的团队和个人，给予股权认购、代持等支持。第一年实施都是政府拿的钱，社会资本在观望，现在看到有成效，就已经有社会资本进来了。

　　二线城市迎接创业潮

　　据夏亚民介绍，2014年东湖高新区新增各类市场主体8663户，同比增长42.69%。新增注册资本419亿，同比增长117.35%。2014年新增企业5596家，个体3067户，其中新增科技型企业4189家，占比75%。

　　2014年以来，记者采访过的武汉当地高校、国企、金融机构已经有多人辞职创业或者正在筹备创业，周末小圈子的聚会，“项目”、“模式”已经成为高频词，微信朋友圈不断有人加入“鸡血刷屏”的创业队伍。

　　另外，2014年东湖高新区新组建生物技术、新材料、光电等7家专业孵化器，新成立创赢咖啡、青桐园创业咖啡2家新型孵化器，新组建跨境电子商务、软件信息2家加速器，新增孵化器面积54.5万平方米。东湖高新区孵化器达到44家、孵化器面积达到355万平方米。

　　深圳一家创投机构的负责人江成(化名)，今年出差武汉的频率也大增，也在密切关注武汉的政策环境。他正在准备与武汉的一些地方性创业引导基金合作，另外也想在武汉找一些好的创业项目。

　　12月初他在武汉告诉21世纪经济报道记者，他是从武汉走出去的，比较看好武汉的潜力，和正在发生的变化。“武汉已经比早些年好了很多，但是相对深圳来说，政府方面的思维还不够开放。”江成表示。

　　目前硅谷平均每年新创企业1.3~1.5万家，中关村2013年新注册科技型企业6000多家;深圳市有125万家市场主体，平均每8人就有一个人办企业。

　　武汉东湖高新区人士分析，按照深圳市标准，到2020年东湖高新区的市场主体应该有18.7万家，而目前有近3万家，发展空间还有很大。另外连续创业者、大企业员工创业等已成为硅谷重要创业群体，而东湖高新区的高层次人才创业比重还待提高。