对接央企引进民资 地方十万亿项目急找钱

　　近期,地方政府陆续出台投资稳增长的刺激政策,据不完全统计,规模已经累计超过10万亿元。在土地财政萎缩和信贷紧缩等背景下,这么大投资规模的资金从何而来?

　　从地方政府最新的动向看,“拉拢”央企、引进民资成为其资金来源的主要方向。目前多省份举办央企洽谈会,同时推出了万亿级引进民企的项目。有专为地方政府作PPP(公私合作模式)项目的人士告诉《每日经济新闻》记者,“今年的业务量翻了一番。”

　　宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为,地方需要发展,这既稳增长也不会造成全面过热,但他也表示,操作上存在风险,尤其要注意地方政府出现投资失误的情况。

　　地方推动对接央企

　　在中央 “微刺激”政策的主导下,各个省份陆续出台稳增长的刺激政策,上调或公布新的重点项目清单。其中,广东、海南、天津等5省市重点项目投资规模达到7.13万亿元;黑龙江最新公布了3000多亿元稳增长计划,加上之前几个省份公布的计划,地方投资规模已超10万亿元。

　　在这些项目中,除了棚户区改造等项目能够获得中央的资金支持,其他项目在筹集资金方面有着较大的压力。

　　基础设施建设和传统工业项目仍是地方的重点投资领域。而央企历来都是地方政府需要“拉拢”的对象,随着一季度经济数据出台,尤其是排名垫底的省份对央企的需求更为迫切,多地政府一把手先后拜会央企和国资委,国资委和央企也给予了回应。

　　6月6日,黑龙江省政府召开了“黑龙江省-中央企业振兴老工业基地战略合作推进会”,国务院国资委主任、党委书记张毅出席推进会。

　　6月13日,陕西省副省长李金柱拜会国资委副主任、党委副书记张喜武。张喜武表示,国资委将一如既往地支持央企进陕,为当地经济社会发展作出应有贡献。

　　事实上,不仅是黑龙江和天津掀起与央企对接合作的热情。年初至今,寻求与央企合作的省市呈现“全面开花”的态势,河北、山西、江苏等十多个省份均专门召开针对央企的项目对接会。部分省份斩获颇丰,像陕西举办的中央驻陕企业与省属企业战略合作签约大会,共有37户中央驻陕企业与31户省属企业签订项目45个,签约金额约142亿元。

　　向民企伸出橄榄枝

　　除了与央企合作,地方政府同时向民营企业主伸出了橄榄枝。

　　6月23日,江西省面向非国有资本开放300个示范项目,拟引入2701亿元非国有资金;6月25日,甘肃省首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资项目;6月26日,广东省97个总投资2120亿元重大项目向民间投资招标;6月27日,重庆市属国有重点企业面向非公资本推出110个共2650亿元合作项目;此前陕西、湖南及河南等省份也纷纷推出了民企示范项目。

　　处于债务问题和资金需求双重压力下的地方政府,对PPP保持着较高的兴趣。而地方稳增长方案也明确提出鼓励PPP模式,“凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域,将全面向民间投资开放。”此前,国家发改委公布80个PPP项目的清单,其中部分项目就是地方政府主导的项目。

　　大岳咨询公司总经理金永祥对《每日经济新闻》记者表示,今年做的项目比以往多了一倍,而且原来一个合同一个项目,现在一个合同往往有几个项目,他说,“无论是政府还是民企对PPP的参与热情都挺高。”

　　不过,范为也指出,民间资本愿不愿意进还要看具体的项目及收益,“对央企来说,目前负债较高,加上部分产能过剩,投资效率也是个问题。”