环渤海地区谋划中韩自贸区落地

　　环渤海地区对即将到来的中韩首脑会晤表现出了期待。

　　“我们期待此次会晤对中韩自贸协定可能带来的新进展。”7月2日，一位辽宁当地的官员在接受21世纪经济报道记者采访时说，“我们会积极等待协议达成，开展中韩自贸区的筹备工作。”

　　7月2日这天，国务院批复设立大连金普新区，包括韩国在内的东北亚地区成为了这个新的国家级新区推动开放合作的重要区域。批复称，要将大连建设成为东北亚国际航运中心和国际物流中心。

　　不仅是辽宁，山东半岛多地也在积极谋划争取中韩自贸区的落地。在此前刚刚获批的青岛西海岸新区总体方案中，加强与日韩合作也成为这一新区的主要功能之一，并将其定位为东北亚国际航运枢纽。

　　“中韩自贸区一旦建设，对环渤海地区、东北亚地区，甚至整个国家的对外贸易都有很大影响。特别是对贸易额增长、经济结构的调整都有深远意义。”山东社会科学院副院长、山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任郑贵斌说道。

　　暗战对韩贸易

　　据《青岛西海岸新区总体方案》，青岛西海岸新区将深化与日韩的经贸金融合作，积极承办中日韩自由贸易区谈判各级别会议和相关活动，申办泛黄海经济技术交流会和中日韩自由贸易区投资贸易洽谈会。

　　除此之外，西海岸新区将加快韩元挂牌交易试点，推动中韩本币跨境结算。争取开通韩国仁川、平泽铁路轮渡航线和中韩海陆货运联运通道，探索建立三地电子商务认证体系、网上支付体系和物流配送体系。

　　“青岛本身经济体量大，在山东省第一，加上经济体系完备，相应的海关特殊监管数量多，开放型经济条件好。”山东社科院国际经济研究所所长李广杰在接受采访时表示。

　　“特别是青岛位于我国海上丝绸之路和陆上丝绸之路的交汇区域，这个交汇区域对今后我国进一步深化开放有重要意义。”郑贵斌分析。

　　除此之外，青岛还有港口优势。郑贵斌表示，“将来青岛通过港口建设自贸区，实现海陆统筹，发展前景很好。”

　　不仅是青岛，同处胶东半岛的威海、烟台两座城市也在积极争夺对韩贸易的“示范区”。

　　威海作为中国离韩国最近的一个城市，利用韩资取得明显成效，数据显示，2014年1-4月份，威海市与韩国贸易额17.7亿美元，增长7.3%，占全市进出口的33.1%，在外资贸易市场所占份额最大。加上山东航线较早开通，威海与韩国经贸合作有一定基础。

　　“烟台这几年引进了韩国的几个大项目，比如三星、大宇造船，经济总量在山东排在第二位，与威海相比有经济规模优势。”李广杰认为，青岛、烟台、威海三个地方有相同的港口优势，不同的是，烟台和青岛有保税港区，威海目前还没有，“这可能是威海的一个弱势”。

　　山东商务厅一位官员对21世纪经济报道记者表示，韩国对鲁投资已有20多年，山东方面将积极等待中韩自贸协议的达成。协定一旦达成，将对山东地方经济与韩国的合作有很大推动作用。

　　而早在2008年，与山东隔海相望的大连也瞄准了中韩贸易，当时大连的全国政协委员联名提交了《关于设立大连中日韩自由贸易区先行区的提案》，希望借助自贸区加快大连在东北亚国际中转的规模和加工贸易发展，谋求在东北亚更大的竞争优势。

　　“大连是通往东北亚、俄罗斯的重要经济走廊，是北方通道的重要节点。”郑贵斌说。

　　而此次金普新区的获批也将为大连在中韩自贸区的筹备增添筹码。

　　“互补”与“竞争”

　　事实上，尽管多个环渤海城市都将目光瞄准中韩自贸区，但是环渤海地区产业的差异性也给了各地合作的可能。李广杰认为，随着区域格局变化，各地利用外资、对外贸易会有差异性，有合作也有互补。

　　在国家政策相同的情况下，郑贵斌建议各地要错位竞争，扬长避短，避免同质化发展造成资源浪费。

　　而这种竞争与互补关系不仅仅存在于环渤海城市之间，两种关系的转变也在中韩之间上演。

　　迄今，中韩双方就自贸协定已进行了11轮谈判，目前争议点主要落在了相互开放市场的空间上。“在农产品这方面，中国的产量很大，但是韩国基于本国的农业保护，对农产品市场保护比较高，中国要求韩国增加农产品开放、扩大食品市场准入。在工业方面，中国钢铁产能过剩，石油炼化能力也有了提高，所以对方要求中国开放。”李广杰分析。

　　据韩国海关统计，中国为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地，韩国对中国市场的依赖度较高。从商务部最新数据显示，机电产品、光学医疗设备和化工产品是韩国对中国出口的主要产品，韩国从中国进口的运输设备、矿产品出现较大负增长。

　　虽然韩国高科技产业层次较高，但随着中国这几年科技提高、产业结构优化，中国在先进整备、战略新兴产业上也有较高的起点。李广杰认为，中韩贸易互补性强，但日后竞争的成分可能会更多。(编辑 吴红缨)