稳增长交通先行 铁路投资直逼历史高点

　　本报记者 孙春芳 北京报道

　　1.2万亿。这是河北省政府今年计划投资的资金量。

　　据河北日报近日报道，河北省政府日前出台了《关于加大重点领域投资力度的意见》。

　　意见提出，今年河北省将在交通设施建设、能源项目、城市基础设施、生态修复工程、重点产业支撑项目、保障性住房建设和棚户区改造等六个领域计划投资12135亿元，努力遏制投资增速回落状况，促进全省经济企稳回升。

　　河北交通大计

　　在经济不景气时，交通基础设施建设历来被地方政府作为杀手锏拿来使用，此次河北也不例外。

　　上述意见提出，河北今年要加大交通设施建设力度。铁路方面，河北将强力推进京沈、石济等10个在建项目的建设进度，争取张唐、保津铁路等5个项目主体完工。

　　公路方面，河北将围绕京津冀交通互联互通，抓好在建路，打通断头路，推进20条(段)高速公路续建项目建设。

　　港口方面，河北将加快黄骅港煤码头四期等14个续建项目建设。机场方面，河北将加快北京新机场征地拆迁进度，力促尽早开工。

　　确保正定国际机场改扩建竣工、北戴河机场建成投运，推进承德机场建设和邢台机场前期工作。

　　上述四类项目，今年力争完成投资1100亿元以上，其中铁路投资300亿元。

　　河北省发改委宏观研究院院长李岚称，今年各地都出现了经济增长率大幅下滑的情况，河北也不例外，其固定资产投资增速持续回落，1-5月增长13.1%，比一季度和去年同期分别回落2个和7个百分点;项目个数大幅减少，在建、新开工项目分别下降13.6%和18.1%。河北省领导为此非常着急，所以才在近期出台了这一稳增长的意见。

　　事实上，早在出台这一意见之前，河北省交通厅早就在谋划借着京津冀一体化的东风“大肆”上马交通基建项目的事宜。

　　河北省交通厅厅长高金浩在6月12日召开的专题研究交通运输增投资、稳增长工作会上表示，当前河北经济下行压力较大，因此增投资、稳增长的需要十分紧迫，省委、省政府明确要求加快交通项目建设。当前的机遇非常难得，京津冀协同发展上升为重大国家战略，省委、省政府明确提出要打造综合交通网络支撑区，优先加快交通基础设施建设已成为广泛共识，为全面推进基础设施建设、扩大交通投资提供了难得的政策机遇。

　　铁总密集上马

　　3000多亿项目

　　在各地纷纷上马项目之时，铁路也不甘寂寞。

　　近日，中国铁路总公司(下称铁总)发布消息称，近期铁总将密集上马14个项目，这14个新开工项目总里程达3712公里，投资规模3273亿元。其中包括新建额济纳至哈密铁路、北京至沈阳客运专线、杭州至黄山铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路、沪通铁路(长江大桥)、同江铁路大桥等。

　　接近铁总的一位人士向21世纪经济报道记者表示，今年上半年以来，铁总各个部门就属建设管理司和规划司的人最忙了，“几乎天天加班，还忙不过来”，还有专人负责对接各省政府，因为他们非常积极地跟铁总沟通、协调，都想多上快上本省的项目。

　　今年4月底，国务院副总理马凯召开推进铁路建设的会议，随后铁路的全年固定资产投资被追加到8000亿元以上，上述接近铁总的人士表示，如果下半年再追加一次的话，2014年的铁路投资将创历史之最，超过2010年8427亿元投资最高纪录。

　　不过，大量项目上马，钱从何来?

　　在上述河北省交通部门专题会议上，交通厅厅长高金浩列举近期的工作时，首先提到的就是要切实解决好建设资金短缺问题。高金浩表示，要积极向国家发改委、交通运输部等有关部委汇报，努力争取国家补助资金;要加强与银行深度合作，努力争取信贷支持，千方百计解决建设资金和还贷付息问题。

　　至于铁路部门，按照上述接近铁总人士的说法，今年应该不会太差钱。

　　就在6月17日，铁总发行2014年第四期铁路建设债券，额度为150亿元，截至目前，铁总已经累计发行铁路债达1180亿元，加上银行贷款，铁总的资金十分充裕。

　　不过，在北交大经管学院教授赵坚看来，铁总这种长期依靠银行贷款和发行债务的融资方式，难以持续，“铁总的负债率越来越高，而随着其开通的高铁数目越来越多，它的成本也会随之加大。”(编辑 耿雁冰)