中非合作“知天命”

    国务院总理李克强此次对埃塞俄比亚和非盟总部、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚进行访问，是新一届政府总理首次访问非洲，而去年3月国家主席习近平刚刚访问了非洲的坦桑尼亚、南非、刚果共和国，新一届政府高层仅在一年多的时间内就两度访问非洲，凸显了中非关系的重要性。而今年正值周恩来总理首次访问非洲50周年，中非经贸外交合作已到“知天命”之年，50年来，中非在多个领域获得了跨越式发展，随着李克强总理的非洲之旅，中非关系也将进入新的里程。 
    贸易：呈万倍级增长 
    50年来，中非贸易额增长了1.75万倍，2013年中非贸易额从1950年的1200万美元增长到2100亿美元，是美国对非洲贸易额的两倍多。并且从2009年开始，中国成为非洲第一大贸易伙伴。在政策上，自2012年1月起，与中国建交的30个非洲最不发达国家全部可以享受60%的输华商品零关税待遇措施。 
    从贸易结构来看，过去中非贸易局限在非洲出口石油和其他矿产资源上，中国出口纺织品、服装和低价机器，近年来，非洲向中国出口红酒、橄榄油等商品，中国也向非洲出口高端机器、通信设备、机动车辆等技术含量较高的产品。中国文化产品也开始走向非洲，去年中国电视剧《媳妇的美好时代》就在坦桑尼亚热播。 
    对外经贸大学WTO研究院副教授李杨认为，中国出口非洲大量机械设备，改善了非洲的生产效率，但是中非贸易结构调整较为缓慢，中国对非洲的原材料、矿产品等需求仍较高，产业合作基本是空白。如何实现非洲经济发展的内生动力，将是中非贸易的发展方向，如中国对非贸易更多集中在金融、商贸服务业等领域，以促进非洲制造业的发展。 
    投资：由传统能源向基建转变 
    中国对非投资存量从上世纪五六十年代的零增长到2013年的250多亿美元，在非投资的中国企业逾2500家。国新办发布的中非经贸合作白皮书显示，2009-2012年，中国对非洲直接投资流量由14.4亿美元增至25.2亿美元，年均增长20.5%;同期存量由93.3亿美元增至212.3亿美元，增长近1.3倍。 
    对于中非投资新变化，中国人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春表示，中国正利用对外直接投资形式，由传统产业投资向基础设施方向拓展，由合作开发替代传统的商品采购，特别是对非资源性商品的采购。并且展开了与欧美不一样的投资模式，比如从单纯的买矿，发展为共同开发相关配套产业、基础设施，促进非洲可持续性发展。 
    援助：从坦赞铁路到非盟会议中心 
    同为发展中国家，新中国成立以来，中国作为世界上最大的发展中国家一直对经济最不发达的非洲施以援手，助其摆脱贫困。新中国成立初期，中国在自身经济仍不发达的情况下决定援助坦桑尼亚和赞比亚，建设一条贯通东非与中南非的交通大干线——坦赞铁路。除铁路外，多年来中国援助方式多元，不仅包括提供非洲国家优惠贷款或无息贷款，免除到期政府无息贷款债务，而且包括公路、水电站、建立预防疾病机构等基础设施建设。 
    值得一提的是，非盟会议中心成为中国继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目。据外交部副部长张明介绍，访非期间，李克强还将访问非盟总部，并在中方援建的会议中心发表面向全非的演讲，提出新时期中非合作的框架。 
    外交：延续互利共赢 
    “发展同非洲国家的友好合作始终是中国对外战略的重要方向。”李克强去年在人民大会堂会见来华出席第十四届中国西部国际博览会的坦桑尼亚总理平达时表示。 
    几十年来，中非外交关系从政治为主到近年来经贸外交亮点纷呈，中非经贸关系在去年习近平主席访问非洲三国后得到进一步深化。在外交学院国际经济学院副教授郭宏宇看来，在推进中非外交关系波浪式前进的同时，双方将在中非共同利益的基础上拓展新亮点，而产业、能源等合作也利于将虚化的中国梦与非洲梦得以具象化，体现中非关系互利互赢的持续性。 
    北京商报记者 熊海鸥 刘玉飞/文