混合所有制四个难题

　　中国企业改革与发展研究会探讨国企深化改革路径

　　曹江林　 中国建材集团总经理

　　这些年， 中国建材在混合所有制方面进行了很多创新摸索。

　　我们重组了大大小小几百家企业，其中大多数为民营企业。重组的资金来源，一是资本市场，二是民间资本。重组过程中很多民营企业老板继续在中国建材不同层级企业持股，还有很多民营企业老板成为我们不同层级的管理人员。几年下来，有几个问题，或说是难题。

　　一是资本的流动退出问题。

　　中国建材将资金引进来了，可是目前的监管体系、规定和资本市场很难解决资本的流动和退出问题。如果解决不了退出问题，引资是不容易的。

　　二是管理层持股问题。

　　其中突出的是“上持下”的问题。中国建材在重组整合过程中会选拔一些业绩优秀、有能力的被重组企业的经理人员充实到上一层级的管理团队，他们可能在被重组时，持有一些本企业的股份。可现在有关规定也不允许这样的“上持下”，目前我们的做法是“表外高管”，但非长久之计。

　　三是用人问题。

　　用人问题的核心是党管干部原则与市场化选人用人原则如何协调统一，这在竞争激烈的市场环境中非常重要。

　　四是企业属性问题。

　　原来的民营企业进入中国建材后是什么性质的企业，这是一大困扰。