以内部改革为先
中国企业改革与发展研究会探讨国企深化改革路径
张宗言 中国铁建股份有限公司总裁
国企改革从企业角度来讲,我的感觉是分宏观和微观两个层面。
从宏观上看,组建国有资本投资公司也好,国有资本运营公司也好,主要寄希望于国资委指明方向,寄希望于专家的研究,形成系统的模式,我们来贯彻执行。
从微观上看,对企业内部的改革,才是我们当前特别关注的,中国铁建当前的重点改革工作有这么几项:
一是微观层面体制机制的创新。我们从去年开始进行关于经营体制和管理体制的改革,包括市场经营管理体制、项目管理体制、海外经营管理体制改革等,我们都在一步步地改革和规范;
二是经营模式的创新,就是企业要转型升级。我们过去以工程承包为主,基本上98%的业务是工程承包。通过最近几年的改革,这块业务降到了不到80%。这首先来自企业的多元化发展,比如装备制造、房地产、物流贸易、设计咨询以及投资和金融等,力图从行业上进行升级;其次是国内到国外的转型。铁建虽然是一个大型的国际化集团公司,实际上我们海外业务占的分量还很小,我们将伴随着国家发展战略,不断地积极向海外拓展。除此之外,在工程承包板块内,原来铁路占百分之七八十,其次是公路。现在路外工程得到了很大的发展,最近我们还成立了城建集团,主要从事房建业务。在经营方式上,过去是单纯的工程承包,现在通过投资进行拉动,包括BT、BOT、BOT+EPC等模式。
三是公司治理体系的完善。国家宏观上有治理体系的问题,企业内部也存在一个治理体系的问题。为了提高效益,减少浪费,我们着力减少管理层次,正逐步往专业化、规范化的方向发展。
四是推进劳动人事制度改革。企业改革包括很多方面,最后总要落到劳动人事制度改革上。原来讲“能进能出,能升能降,能高能低”,但要真正做到这一点,在国企中还存在很大的制约。我们准备在所属单位做些试点,改变陈旧的劳动人事观念,推进企业的发展。
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