潘建成宏观调控要找到一些支点

宏观政策应预调微调 构筑增速下行防线

　　潘建成认为，宏观调控的定力应体现在保持政策的稳定性和连续性上，不要轻易变动。不要因为担心其影响经济增长下滑而放松与房地产相关的一些政策。“我们不能做好龙的叶公。”
　　　　
　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成出席“证券时报专家委员会2014年春季论坛”时指出，面对经济增长的波动我们需要增强定力，宏观调控的着力点依然应放在如何增强经济长期增长的稳定性和内生动力上，不要过度关注经济增长的短期波动。
　　“定力首先来自对形势的清醒判断，一季度增速放缓是主动调控和基数抬高后的结果”，潘建成指出，定力还来自对未来预期，国家统计局中国经济景气监测中心开展的一季度调查结果从不同侧面表明，在改革红利逐渐释放的背景下，二季度乃至下半年中国经济可望呈现平稳增长态势，不大可能出现明显的下滑。
　　那么，经济增长下滑到什么程度应引起关注？在潘建成看来，要看其对失业的影响程度。从目前的情况看，调查到的失业率呈基本稳定的趋势，一季度城镇新增就业人数和外出农民工数量均比去年同期继续增加，企业景气调查也显示未来用工需求倾向于“净增加”，消费者对未来的就业形势预期也趋于乐观。这些统计结果都表明，目前我国的就业形势是稳定的，未来预期也是比较乐观的，不需要所谓的对经济的大力度“刺激”来保持就业稳定。
　　“基于上述判断，宏观调控的定力应体现在保持政策的稳定性和连续性上，不要轻易变动。”潘建成指出，比如今年以来全国房地产市场日益明显的分化走势，是市场对房地产供求的正常反应，一定程度上甚至可以说是我们过去长期追求的调控目标，不要因为担心其影响经济增长下滑而放松与房地产相关的一些政策。“我们不能做好龙的叶公。”
　　潘建成强调，在保持定力的同时，要强调宏观调控的智慧。要设法发挥杠杆作用，找到一些支点，用相对较小的力气撬动经济内在巨大的活力。
　　支点之一就是如何很好地把握并引导预期，增强信心。现代经济社会，尤其是高速发展的信息社会，各经济参与主体的信心对经济发展的影响不可忽视。事实上，中国经济增长的基本面十分稳定，并在改革的推动下趋于完善，对此要积极予以宣传。要顺应消费者信心提升的良机，并做好相关工作，进一步稳定和提振消费者信心，包括确保城乡居民收入的稳定增长，保持房地产市场的基本稳定和房价的合理回归，加快社会保障制度的完善等等。此外，鉴于目前A股市盈率已非常低的现实，采取适当举措促进股市的回暖或许可以对提升消费者信心。
　　支点之二是顺应以服务性消费比重上升为标志的消费结构升级趋势，积极拓展服务性消费产业发展，尤其是健康、养老、文化娱乐、家庭金融服务、深度旅游以及电子商务等产业的发展，推动消费驱动的增长。
　　支点之三是将“三期”叠加视为倒逼企业创新的契机，进一步完善创业、创新环境，加大财税、金融等方面对创业、创新的支持力度。尤其是借鉴美国页岩气发展的经验，通过一系列激励机制，鼓励社会在影响我国长期可持续发展领域，尤其是资源环境保护领域，进行创业和创新。