国务院经济增速在预期目标范围 对农商行定向降准

    李克强总理在今天主持召开的国务院常务会议上表示，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间。

　　会议分析研究了一季度经济形势，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

　　今天国家统计局公布的数据显示，3月GDP同比增长7.4%，创金融危机以来新低。同时，该增速也低于去年四季度的7.7%以及中国政府制定的全年增长7.5%的目标，但好于市场预期的7.3%。

　　华尔街见闻网站介绍过，在上周的博鳌论坛开幕式上，李克强总理表示会根据形势变化合理把控调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。中国央行行长周小川上周也强调，若经济增速过于偏离政府的目标水平，央行或采取一系列措施支持经济。

　　瑞银中国首席经济学家汪涛预计，政府可能会进一步简政放权、鼓励社会资本投资、加快现有基础设施目标投资和保障房建设、加快拨付财政预算资金，并保持较为宽松的货币环境等。因此不排除政府酝酿相对温和的新的刺激经济措施。

　　在金融服务“三农”发展的具体措施中，李表示要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。

　　相关内容摘要如下：

　　一要丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例，鼓励建立农业产业投资基金，整合放大服务“三农”能力。

　　二要加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。

　　三要发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。

　　四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险保费补贴政策，建立大灾风险分散机制。

　　五要培育农村金融市场。开展农机金融租赁服务，创新抵（质）押担保方式，发展农村产权交易市场。

　　六要加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，切实防范金融风险。会议要求，所有涉农金融机构都要努力往下“沉”，做到不脱农、多惠农。

　　会议的另一大主题是延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善：

　　一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可享受税收优惠。

　　二是提高征税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。

　　三是增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。四是简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。