财政部“晒账单”去年收得少 今年压力大

2013年财政赤字或较去年上升0.5个百分点，整体规模超万亿元
　　□ 受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税去年全年仅收入304亿元，同比下降30.8％；个人所得税收入5820亿元，同比下降3.9％；土地出让收入全年仅完成28517亿元，较上年下降14%。
　　□ 展望2013年，从陆续召开的地方两会上了解到，在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多地下调了2013年财政收入增长目标。
　　⊙记者 郭一信 ○编辑 龚维松 
　　
　　财政部昨日公布了去年全年财政收支情况。数据显示，受经济环境等因素影响，２０１２年全国财政收入逾１１．７万亿元，比上年增长１２．８％，全年增速仅为2011年的一半。种种迹象显示，财政收入已结束多年高增长期，２０１３年增收压力依然较大。
　　“去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。”财政部有关负责人说。
　　财政收入中税收占大头。去年全国税收收入突破１０万亿元，同比增长１２．１％，增幅回落１０．５个百分点。其中，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入２６４１６亿元，仅比上年增长８．９％。
　　此外，受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入３０４亿元，同比下降３０．８％；个人所得税收入５８２０亿元，同比下降３．９％。
　　同时，土地出让收入下降非常显著，据统计，去年全年地方国有土地使用权出让收入仅完成28517亿元，较上年减少4656亿元，下降14%，导致去年全年地方政府性基金收入乃至全国政府性基金收入都分别下降了10.5%和9.3%。
　　值得关注的是，２０１２年全年，中央财政收入增幅低于地方收入增幅。其中，中央财政收入５．６万亿元，增幅为９．４％；地方财政收入（本级）６．１万亿元，增幅为１６．２％。
　　财政支出方面，去年全年全国公共财政支出完成125712亿元，增长15.1%。除了民生重点支出外，文体传媒、住房保障和农林水事务支出增速分别达到18.9%、16.4%和19.8%；而交通运输、节能环保等几项支出的去年增速水平则相对较低。
　　收支相抵，去年全年财政赤字共达8500亿元。记者了解到，出于保增长需要和为结构性减税创造条件等考虑，2013年财政赤字或将较去年上升0.5个百分点，整体赤字规模超万亿元。其中，农林水事务和住房保障预计将是2013年财政支出重点保障对象。
　　展望２０１３年，从陆续召开的地方两会上了解到，在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多地下调了２０１３年财政收入增长目标。
　　财政部表示，由于国际经济形势存在不确定性，国内经济运行仍面临不少困难，再加上继续实施结构性减税政策，都将减少一些今年的财政收入，预计２０１３年财政收入增长仍会较低，而保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入，今年财政支出压力也较大。