楼继伟中国以简政放权替代财政刺激效果不错

　　要严控地方债

　　在今天的“中国发展高层论坛2014”年会上，中国财政部部长楼继伟表示，从去年开始，中国基本上以“简政放权”应对低迷的经济环境，并未采用大规模财政刺激，目前看效果不错，今年还会继续减少行政审批。

　　据中新网报道，楼继伟认为，计划经济时代“放乱收死”的循环不太容易再现，

　　特别是(十八届)三中全会提出市场在资源配置中发挥决定性作用，这种情况可能性更小。

　　楼继伟还提醒，同时提醒，“放权”需要注意两方面，一是政府应减少对市场不必要的干预，“这些审批权要放给市场，大部分完全没问题”；另一方面，“不是什么政府的事情都能下放”。

　　在财税改革方面，楼继伟透露，房地产税对地方税收很重要，

　　整个税制改革，财政部已有计划，要改革资源税，还在考虑设计污染税、资源税

　　据人民网报道，楼继伟还强调，地方政府发债需要严格控制。地方政府没有融资的宏观责任，但也可以发债，

　　如果都用当年的收入解决基础设施，使得后一代人更多受益的话也不太公平，所以也可以发一部分债，但是要严格控制。我们有这方面设想，类似于美国的适应债那种设想是有的，但是要控制。

　　去年12月30日，中国国家审计署公布了清查全国政府总债务的审计报告。报告显示，截至去年6月底，地方政府债务余额17.90万亿元，约相当于同期三分之一的中国GDP。

　　与2010年底10.7万亿元的债务余额相比，去年上半年增长了67%，用“剧增”来形容也不算夸张，无疑令人担忧。

　　但如果用审计署自己的方法衡量，结果又有所不同：2010年，中国地方政府的负债率——负债余额与当年GDP的比率为18.4%，2013年年中升至22%左右。这样看来，虽然也算增长，但增幅毕竟有限。

　　据今年1月和2月经济数据判断，中国一季度GDP增速下跌几成定局。近日国际投行集体下调中国增长预期，高盛和美国银行均将增速下调至7.5%以下，全球最大共同基金之一PIMCO对中国增速的最低预期达到6.5%。7.5%左右是中国政府今年的官方增速目标。

　　在当前经济下行施压的背景下，国务院及发改委近来均释放稳增长信号，中国各地已响应行动，加大保障性安居工程、中西部铁路、节能环保等领域投资力度。投资加码的同时，一批相关政策也将出台。华尔街见闻网站本周援引中证报消息，商务部已制定“以流通促消费”的五大举措，即促进便利实惠消费、家庭社区和农村服务消费、安全放心消费、新兴热点消费及绿色循环消费五个方面。

　　2008年中国政府的“四万亿”扩内需措施近来还受到美联储经济学家肯定。美联储下属圣路易斯联储近日公布研究发现，美国没能避免本世纪经济衰退给经济带来的长期伤害，之所以中国没有像美国这样是因为中国政府2008年推出了“大胆而有力的”刺激措施——“四万亿”。