政策利好频出 上海资本“走出去”井喷

    随着“3~5年内，5~8家入围中国非金融类跨国公司100强”目标的确定，以及一系列松绑、鼓励境外投资政策的出台，上海国资国企乃至民企“走出去”的热情迅速升温。
    今年前两月，上海对外直接投资总额同比增长近7倍。而“境外投资成本可视作利润计入绩效考核”的政策利好，将会给这股热潮注入新的能量。
    根据上海市商务委提供的数据，今年1~2月，上海共核准对外直接投资项目（新设、并购、增资项目）59个，核准对外直接投资总额逾19.3亿美元，同比增长699%，近7倍。其中，核准中方投资额约18.8亿美元，同比增长11.75倍。
    绿地集团、复兴集团、微创医疗有限公司、华人文化产业基金、光明集团、锦江股份等公司均在今年初宣布了数额可观的跨国投资项目。上海商务委表示，其中一些项目尚未完成交割或其他手续，因此并未计入1~2月上海核准对外直接投资项目的统计数据中。
    这些“走出去”的企业既有国企也有民企。前者投资规模往往较大，而后者则在项目数量上占比较大。上海商务委一名官员告诉《第一财经日报》记者，绿地集团在美国的一个投资项目最终报批的实际总金额高达7.8亿美元，占比超过1~2月全市对外直接投资总额的三分之一。2013年底，绿地集团正式向政府有关部门报批“收购美国加州教师退休基金所持有的美国洛杉矶中心区大都会项目”，于今年初获得批准。而在今年1~2月的59个对外直接投资项目中，堪称主力军的私营企业共有44家，投资总额达8.4亿美元，分别占到75%和43.8%。
    3月1日，上海开始正式执行《关于进一步加快培育上海国有跨国公司的实施意见》（下称《加快培育意见》）。上述官员对《第一财经日报》记者表示，目前各个企业都在贯彻《加快培育意见》，积极提出各自的国际化方案并向国资委上报国际化指数等，以争取登上“重点培育名单”。
    按照《加快培育意见》，上海国资委监管机构将以企业集团的跨国指数、当年对外直接投资存量、境外企业资产总额、境外企业销售收入等指标为标准，结合企业集团的跨国发展战略规划和实施方案，经综合评价后，提出上海市重点培育企业名单，并予以重点支持。
    “企业走出去的时机比较好，企业国际化的需求也很旺盛，国际化意愿明显。”上述官员表示，政府的“松绑”措施也让企业走出去有了更多底气。
    根据3月开始执行的政策，上海“支持有条件的企业立足产业和技术转型升级，对并购境外研发中心、营销网络等创新资源所产生的费用，按照有关办法，经认定后在考核中视同利润。”3月12日，上海国资委印发的《关于在经营业绩考核中视同于利润和单列政策的操作指引（试行）》再次强调了“三个视同于”，即国资委考核国企业绩时，对符合条件的企业研发投入、创新转型费用、境外投资项目费用均视同于利润。
    目前，企业走出去的方式正在越来越趋向于“增资并购”的方式。上海商务委的2013年工作报告显示，从投资方式看，通过并购和增资方式的对外投资额占比达82.8%，同比提高6.5%。从对外投资领域看，对房地产、商务服务业、批发零售业、信息服务业等服务业投资额达80.5%，同比增长1%。
    在与各个企业的接触和交流过程中，上述官员表示，企业反馈最多的“走出去”难点是“缺乏人才”，尤其缺乏懂得跨国经营和管理的人才。
    上海商务委称，下一步将会在跨国经营人才培训上出台更多政策。