消费平稳开局 形势好于预期

　　制图：李姿阅

　　商务部18日举行的例行发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳介绍1—2月份消费、利用外资等情况。今年1—2月消费的形势比预想要好，不仅体现在增速上，而且消费结构更趋合理，大众化消费快速增长，居民消费更加理性，消费增长更加实在。1—2月实际使用外资同比增长10.44%，外国投资者对中国仍然非常有信心。

　　大众化消费、网络零售、信息消费等增长迅猛

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，2014年国内消费市场形势可以用一句话来概括：潜力巨大，压力犹存。

　　说到潜力，去年全国实现社会消费品零售总额增长超过13%的快速增长，一个很重要的原因就是消费增长潜力得到释放。大众化消费、网络零售、信息消费、服务消费都增长迅猛，住行类商品消费稳步回升，节能环保产品消费成为新的热点等。沈丹阳说，相信今年这些领域的消费势头仍将延续。更重要的是，十八届三中全会部署的各项改革将进一步释放改革红利和市场活力，国家工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快，以及信息技术发展带动流通创新，都将进一步释放消费潜力并激发新的消费需求。

　　今年1—2月消费的形势好于预期。首先是通讯类、汽车类销售加快。限额以上企业商品零售中，汽车销售同比增长11.5%，较上年同期提高了4.6个百分点，通讯器材类零售额增幅提高2.5个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业中，通讯器材销售额增速比上年同期加快0.7个百分点，其中，3G手机销量增长18.3%。二是餐饮消费有所回升。限额以上餐饮企业收入同比下降0.5%，降幅比上年同期收窄2.8个百分点，但受大众餐饮的带动，餐饮收入增长9.6%，比去年同期回升1.2个百分点。虽然回升速度不算很快，但已经逐步回升。

　　再说压力，今年国内外形势依然错综复杂，消费增长依然面临许多压力。比如，国际市场一些不确定因素可能会影响出口，从而影响国内居民就业和收入，居民的消费能力会受到抑制。再比如，国内消费环境还有待完善，假冒伪劣、食品安全等问题依然比较多，会影响居民的消费信心。此外，消费价格仍可能高位运行，同样会影响居民的消费意愿。

　　外国投资者对中国仍然非常有信心

　　商务部发布会上发布的数据显示，2014年1—2月，外商投资新设立企业2764家，同比下降5.18%；实际使用外资金额193.1亿美元（折合1190.57亿元人民币），同比增长10.44%（未含银行、证券、保险领域数据）。1—2月吸收外资有以下特点：

　　服务业实际使用外资保持增长，农、林、牧、渔业增速较高。2014年1—2月，服务业实际使用外资金额106.06亿美元，同比增长25.54%，在全国总量中的比重为54.9%；农、林、牧、渔业实际使用外资同比增长47.85%，占比为1.35%。制造业实际使用外资金额70.19亿美元，同比下降6.06%，占比为36.3%。

　　亚洲十国/地区、美国对华投资保持较快增长。2014年1—2月，亚洲十国/地区对华实际投入外资金额169.37亿美元，同比增长11.58%。美国对华实际投入外资金额7.11亿美元，同比增长43.26%。欧盟28国对华实际投入外资金额10.46亿美元，同比下降13.82%。

　　中西部地区实际使用外资增长较快，占全国比重提高。2014年1—2月，我国东部地区实际使用外资金额153.04亿美元，同比增长2.63%；中部地区实际使用外资金额26.19亿美元，同比增长75.02%；西部地区实际使用外资金额13.87亿美元，同比增长28.98%。2014年1—2月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为79.26%、13.56%和7.18%。与2013年全年比较，中西部总体在全国总量中的份额仍持上升趋势。

　　沈丹阳表示，外国投资者对中国投资用数据说话，他们仍然是非常有信心的。中国的投资环境总体上在不断改善和进步中，特别是三中全会《决定》对外商投资仍然是持积极发展的态度，并且进一步扩大开放。在修订外资三法，改善外商投资环境，简化外商投资的审批程序方面，商务部会积极加以推进。

　　将选择若干具备条件的地方发展自贸区

　　改革是热门话题，也是商务部工作当前的重中之重。沈丹阳介绍，商务部初步考虑近期重点将推进5个方面的改革：

　　推进国内贸易流通体制改革。包括推动建立消除地区封锁、打破行业垄断的长效机制，开展现代流通综合试点，支持地方在流通体制建设方面有所突破等等。要通过改革加快建设法治化营商环境，加强全国统一市场建设。

　　创新外商投资管理体制。重点是统筹推进外资三法修订、双边投资协定谈判和外商投资管理体制改革工作，抓紧建立“备案加审批”的新管理模式。推动放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制。将外商投资企业联合联检制度改进为信息申报及共享公示制度。

　　改革对外投资合作管理体制。这方面国务院已经发文提出了若干意见，商务部将认真做好落实。其中一项重要工作是抓紧修订境外投资管理办法，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，并且进一步简化核准手续。

　　进一步深化外贸管理体制改革。要创新加工贸易管理模式，深化加工贸易行政审批制度改革。推动完善大宗商品进出口管理，推动通关便利化改革，鼓励有条件的地方建设“单一窗口”。

　　推进自由贸易园区（港）区的建设。继续推动落实中国（上海）自由贸易试验区总体方案相关试点任务，推动加强事中、事后监管体制。及时总结上海自由贸易试验区的试点经验，形成可复制、可推广的成果。根据党中央、国务院统一部署，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。