宜人成都的民生保障线

     “中国最具幸福感城市”、“十大宜居城市之一”，多年来，成都获得了很多荣誉，这座西部重镇以文化深厚、环境优美、生活宜人闻名遐迩。 
    而对于生活在这的老百姓来说，一座城市是否宜居，有一个简单的判断标准，那就是人们是否“住有所居、病有所医、老有所养”，以及城市是否环境宜人。为此，成都市近年来在建设“宜人成都”、加大民生工程投入方面下了不少功夫。 
    最大民生工程“北改”———让“棚户区”居民过上新生活 
    3年前的城北区域，基础设施短缺、城市形态老旧、产业业态低端。老砖瓦房、公用厨卫、配电房老旧，院落常常积水…… 
    2012年2月，成都市委、市政府拉开了最大民生工程———“北改”的大幕。这一工程涉及面积212平方公里，涉及现状人口约150万人，总投资约3300亿元。工程启动两年来，改变了很多老百姓的生活。 
    “我家终于住上了电梯房，房子也比原来大了一倍多。”今年65岁的高大爷是原曹家巷星辉东路社区的居民，去年9月，高大爷和该社区的330户居民全部住上了新房子。 
    曹家巷位于北一环路内，是成都中心城区最后的“棚户区”。然而，庞大的拆迁改造资金、众口难调的拆迁问题，让曹家巷成了政府的“老大难”。 
    重重矛盾之下，2012年3月，曹家巷自治改造委员会成立，由街坊邻居自主决定如何改造，包括房屋确权、制定安置方案、签订协议一系列过程。2013年3月，曹家巷2000多户居民启动附条件搬迁签约；7月16日，一、二街坊签约率达100%，这座10年都拆不动的“城中村”终于进入实质改造阶段。 
    目前，“北改”工程累计启动项目409个，完成投资557亿元，以往破旧不堪的城北形象已初步改变，群众得到了真切的实惠。 
    社保城乡一体化———农民与弱势群体同享市民待遇 
    “以前每月的低保钱，买米买菜都不够，现在好了，每个月可以按时领2000多块钱了！” 
    成都青白江区80岁的王登发老人，以前靠每月250元的低保维生。去年成都为4840名低保对象办理了参保手续，王登发被纳入城镇职工基本养老保险，在7月份就领取了2300元的退休金，生活得到很大的改善。 
    今年，成都将进一步扩大参保范围，“计划政府全额或部分资助全市6.3万名城乡重度残疾人，参与城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险。”成都市社保局副局长陈东说。 
    作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，近年来，成都社会保障事业不断创新，逐步破除了城乡户籍上的一道道壁垒。 
    2009年，成都将城乡居民养老、医疗保险在全国率先并轨，统一称为城乡居民养老保险，城乡居民基本医疗保险。 
    2011年，成都市打破了“户口”与“身份”的限制，将成都市所有“失地”农民、在成都“讨生活”的农民工，与城镇职工一样，统一纳入城镇职工基本养老保险，享受同样的“退休”待遇。 
    2013年12月起，成都市参加城乡居民养老保险和城镇职工基本养老保险人员，只要还未领取养老金，其养老保险关系都可自由转移接续。 
    截至2013年末，成都市城乡养老保险参保833.21万人，成都市基本医疗保险参保1259 .23万人，参保率分别为97%、98%，基本上实现“应保尽保”，让居民“病有所医，老有所养”。 
    生态湿地大隐于市———居民“看得见山水与乡愁” 
    家住锦江区的退休教师曾大爷，闲适之时都会与老伴来到离家不远的“白鹭湾”湿地散步健身，“这里巴适得很，空气好、景色美，我也常带孙娃儿过来玩。” 
    白鹭湾湿地属于“六湖八湿地”的一部分。2011年起，成都在绕城高速两侧规划建设“六湖八湿地”，以水域串联起一条八十公里的“城市生态绿肺”，并构成28平方公里水系，使中心城区的水面比例从1.8%提高到6%。 
    目前，锦城湖、白鹭湾湿地已经建成，另5大湿地今年将建成。“六湖八湿地”将改善城区环境，以生态隔离防止城市连片发展。同时，提升城区水资源调蓄能力，“科学奠定未来几十年甚至几百年的城市总体格局”成都市规划局副局长王松涛说。 
    “水滋润了这个城市，城市生动了这里的水！”成都“IT”男李欣，近日制作了一部视频短片《城市与水的新不了情》，关注的就是正在建设中的成都“六湖八湿地”。 
    李欣来成都工作只有三年，但已经制作了5部有关成都的视频，其中《9分钟了解成都》、《我待二环如初恋》等短片受到了很多网友点赞。 
    李欣是兰州人，在上海读的大学，毕业后去过香港、北京，但最终都没有留在那些城市，“找不到归属感”，李欣坦言。最终，李欣和爱人一拍即合来成都发展。他说，“现在，没有哪座城市比成都更让我热爱。” 
    “快城市、慢生活”，和李欣一样，越来越多的外地人来到成都工作与定居。成都这座2000多年不曾更名和移址的古老城市，以飞快的现代化速度、宜人的环境为人们提供了一种工作与生活的平衡，让这些新成都人和本地人一起共享改革发展的红利。