国企改革要做好“加减法”

　　全国人大代表、青岛啤酒董事长孙明波——

　　党的十八届三中全会开启了改革的新征程。深化改革是国有企业“提质增效”的契机。以改革创新为动力、转型升级为重点的企业发展路径愈加清晰，用发展的活力和内生的动力来回应改革新时代，已成为企业界的共识。

　　全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司董事长孙明波表示，深化国企改革必须坚持“市场化”的方向，需要企业和政府一起做好“加减法”——面向市场，外引活力做“加法”；激发活力，简政放权做“减法”。这是中国企业参与全球竞争、做强中国经济的有效路径。

　　企业“贴着地皮跑”面向市场，外引活力做“加法”

　　市场，是资源优化配置的“指挥棒”，健全完善的市场经济体制是社会经济良性发展的基础。十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济，建立统一开放、竞争有序的市场体系，“真正确立企业的主体地位”，形成公平竞争环境、消除市场壁垒、进行资源共享，为企业发展再引“活水”。

　　在孙明波看来，“国企改革的目的是提升市场竞争力，改革的路径是完善现代企业制度。”发展混合所有制经济的核心就是看市场的“脸色”优化配置资源，整合、发挥不同所有制经济的集合优势，为国有企业注入更具活力的市场化因子，提高各类资源要素的配置和使用效率。

　　20年来，青岛啤酒在股权结构优化、推行现代企业制度方面进行了深入实践，建立起混合所有制经济和完善的法人治理架构。

　　混合所有制经济的核心就是“让企业看市场的脸色办事”，企业必须 “贴着地皮跑”，以消费者为根，靠市场说话。2013年，在行业增速大幅放缓的背景下，面对激烈的市场竞争，青岛啤酒保持了啤酒销量快速增长。1－9月在中国啤酒行业增长3．94％的背景下，青岛啤酒同比增长11％；净利润同比增长28．7％。A股和H股双创20年历史新高，被誉为“价值投资的典范”。

　　“中国企业要想参与全球竞争，需要提升自身能力，增强市场驾驭能力，因此，发展混合所有制经济将推动企业按照市场化要求实施资源配置，从体制上激发了企业内在活力和竞争力。”孙明波说。

　　不做家长当股东管好资本，简政放权做“减法”

　　孙明波认为，对国企的分类管理势在必行。竞争性国企的核心目标就是为股东创造价值，其市场化程度应高于非竞争性国企。因此，政府从这类企业的微观运营中脱身出来，真正做到监管不缺位、不错位、不越位，让以市场为导向的国企“轻装上阵”，是提高企业运营效率、提升市场竞争力的途径之一。

　　“管资本，切实落实企业自主经营权，政府就要不做家长当股东，按照《公司法》规定，落实出资人权利义务，享受投资收益，批准重大企业组织结构和政策改变等，并在股东大会上行使权力。国企、民企、外企所有企业，无论什么体制都要在遵守国家法律法规的基础上实行公平竞争，混合所有制企业应实行市场机制与市场接轨，用业绩说话，靠市场选择。”孙明波说。从管人管事到管资本，青岛市政府对国有企业“掌控度”把握得很到位。企业的事情就交给企业，市场的事情就交给市场，政府为企业创造了公平竞争、开放创新的环境，对国有企业行使股东权利。