北京“中心化”应有取舍

　　好比父母过分溺爱子女中的一个，这种不平衡并不是一件好事

　　文/黄其森

　　全国政协委员、

　　泰禾集团董事长

　　像北京这样的特大城市，要严格控制人口。

　　但很多人即便“痛到无法呼吸”，还是选择在北京坚持到底，雾霾都挡不住，还能有什么高招挡得住滚滚人流？北京要减负，就应对“中心化”有所取舍。

　　作为中国的首都、直辖市和中心城市，北京头顶上被称之为“中心”的帽子实在是多不胜数，比如：中国的政治、文化、科教和国际交往中心，中国经济、金融的决策和管理中心，活力聚集之都、文化先进之都，无数的资源都向着北京倾斜。政治、经济、教育、文化、医疗，全国无数的最优秀的资源都过分集中在了北京这样一个城市身上，使得城市之间、区域之间的差别越来越大，“大城市病”越发沉重：交通拥堵、环境污染、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等。

　　严格意义上说，北京的高房价，源头即北京是中心的中心，全国只有一个中心，是无法分离的中心，牢不可破的中心。

　　纵观世界许多发达国家的中心城市，很少像北京这样集万千宠爱于一身，几乎垄断了所有的优势资源。资源过分集中于一座城市，就好比父母过分溺爱子女中的一个，这种不平衡并不是一件好事。

　　德国著名金融中心、魅力之都、展览之都，说的是法兰克福，而非德国首都柏林；梦幻之城好莱坞，是美国文化娱乐中心，是洛杉矶市发展起来的，而非其首都华盛顿。

　　像中国金融中心，过去一直提上海，其实还在北京，在金融街。能不能把几大银行总部全部放在上海呢？把银监会、保监会、证监会也放在上海呢？

　　都是中心，舍不得任何一个中心外移，都是宝贝抱在怀里不撒手，各类资源特别是人力资源，只有一个出路，要想有出息，就是向中心靠拢。

　　除了给中心取舍减负，城市规划也不宜把某项职能过于集中一地。目前所谓北京三大产业聚集区——国贸商务区、金融街、中关村，都显得过于拥挤、过于庞大了，造成就业人口上下班的钟摆式效应，这点也有改进、分流、提高的空间。如果从初期规划开始，就考虑到工作人口的住宅供应，相对就近上下班，“大城市病”也就减轻了几分。

　　在我看来，北京有一些医院、商业、批发市场等，可以转移出去。一些知名的大医院如果能够迁移，能起到不小的疏解作用。开个玩笑，现在在北京看病也需要身体，因为你可能排队得排一天。

　　央企总部是不是都一定要放在北京，有没有必要都拥挤在金融街、二环内？搬到通州区行不行？现在央企有行政级别，是不是觉得如果搬到河北，面子上过不去？央企也是企业，又不是行政职能机构。央企那么多人，真没必要都挤在北京城里。

　　北京更多应该承担起政治中心的职能。当然，疏散城市功能可能会牵一发而动全身，比如搬迁会涉及教育、户口等，这都要系统解决，不是一蹴而就的。但现在能做的就应该去做。现在可以看出，政府还是非常理智，把京津冀一体化提升到了国家战略高度，这种方式可以优势互补。 

　　（《财经国家周刊》记者魏洪磊采访整理）