美国将致力于完善中美双边贸易协议

    美国驻华大使骆家辉在2月27日召开的离任前最后一次新闻发布会上说，中国投资者在美国的投资出现了快速增长，仅过去两年的投资量就比此前十一年的总和还要多。同一天，美国房地产中介仲联银行发布的一份美国房地产投资情况报告显示，去年流入美国商业地产的外资总额达到387亿美元，其中，中国投资者向美国商业地产投资了31亿美元，主要投资地区集中在曼哈顿、洛杉矶和旧金山。中国投资者和加拿大、澳大利亚的投资者一起，成为美国房地产市场最活跃的投资者。
    作为全球最为成熟的市场，如何进入美国这个市场是中国投资者面临的一大问题。“促进中国对美国的投资”是骆家辉担任美国驻华大使最重要的工作之一。他说，中国和美国之间的经贸关系越来越紧密，每天的贸易额达到15亿美元，相互之间的投资创造着上百万的工作岗位。骆家辉离任后，马克斯·鲍卡斯(Max　Baucus)将接替他担任美国驻华大使的工作。奥巴马这次又选择了一位经济界人士来担任这一职务，鲍卡斯曾任美国参议院财政委员会主席。
    就中美投资以及双边经贸话题，经济观察报专访了美国驻华大使馆经济处公使衔商务参赞史墨客（Hanscom　Smith）。
    经济观察报：请介绍一下美中两国经贸投资合作领域最新的进展。
    史墨客：美国和中国正在讨论一些双边的贸易协议，最近我们在北京完成了一次谈判，1月初在北京和上海举行的。同时，我们也非常努力地与我们的中国同伴一道来推动这一谈判的进程。
    经济观察报：美国正在努力推进TPP谈判，对于这个协议和中国的关系，外界有很多评论。你怎么定位这个协定和APEC的关系？
    史墨客：我们将“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)看作21世纪最大的一项贸易协定，这是非常有雄心的、非常重要的。部分美国的邻国与美国进行自由贸易，而TPP是我们与亚洲国家的合作。今年APEC，中国是主席国，我们与中国有非常密切的讨论，同其他APEC的成员国也在接触，来推动今年APEC的成功举行。
    美国经常会与不同的地区接触，来推动投资和贸易的自由化，这些话题包括交通、教育、妇女的经济权利等等。APEC有着非常广泛的议程，也有很多这些领域的公司涉及其中。我们希望能够很好地与主席国——中国和其他成员国共同促进其成功举办。
    经济观察报：2013年中国对美国的投资增长非常快。在你看来，哪些行业是中国投资者更青睐的行业？中美之间哪些行业对中美合作来说更具有潜力？
    史墨客：中国对美国的投资在过去的几年里增长地非常快，这一判断是基于美国一家私人调查公司的研究数据，而不是来自美国政府的官方数据，不过确实，中国对美国的投资增长在2013年翻了一番，从2010年的75亿美元增长到去年的约140亿美元，这是一个全新的数据。美国对外国投资者来说是一个非常开放的、具有竞争力的市场。相对于世界上其他任何国家来说，美国吸引了更多的投资。随着中国“走出去”政策的持续，中国投资者将美国看成一个非常好的投资目的地，美国也欢迎中国投资者们。
    中国现在是世界上第二大经济体，来自中国的投资是非常多元化的，投资者会考虑在美国多种行业投资。在2013年，最大一笔投资是双汇集团收购了美国食品公司史密斯菲尔德，中国投资者也会考虑其他行业，比如房地产行业、能源行业。2012年最大的投资是大连万达收购美国连锁影院AMC。你会看见行业是非常多元化的。
    我们希望中国能够进一步开放服务业，我认为这个领域是我们在2014年更加关注的领域。当然，这方面中国的改革日程也正在进行，比如金融改革、保险制度改革。我们也会非常努力地改善美国企业在中国的投资环境。另外，在服务业领域，我们对在中国提高私有财产的保护非常有兴趣，这样，这些企业就能够保证他们在中国的商业行为是非常高效的，同时，他们的产权是受到保护的，是安全的。这将是我们的工作要务，我们相信，中国也会对此非常有兴趣，因为对产权的保护能够促进创新，这有利于促进中国未来经济的增长。
    经济观察报：美国对中国的投资在2013年是什么样的状况？有些企业家称在中国的投资环境变得艰难，美国的企业有表示出类似的意愿吗？
    史墨客：美国对中国的投资在2013年还在增长，呈现多元化。我知道很多美国的投资者在寻找新的投资机会，他们非常关注中国的经济改革，非常想要看到新的进程，开放中国的服务行业。
    说到在中国的经营环境，如果你看一些机构的调查，是有一些企业表现出一些担忧，但是大部分企业家对在中国继续经营持积极态度。与过去不同，那时候很多人把中国看成是一个出口的基地，但是现在中国是一个成熟的市场。不过，有一些企业家说需要在规则方面变得更透明，我们总是鼓励我们的中国朋友，去保持开放的意愿，维持确定性和透明性。当然，成本是一个担忧，毕竟在中国的成本一直在上升。
    经济观察报：对于中国企业来说，尽管美国是一个很重要的市场，但他们想要进入美国市场却很难，你同意这个观点吗？你对想要进入美国市场的中国企业有没有一些好的建议？
    史墨客：不，我不同意。美国是世界上对外资最开放的市场，佐证就是美国是全球最大的外资流入国。美国在2013年依然保持着最大外资流入国的地位。
    我能给企业家的建议是，想要进入美国市场，必须了解美国的体系。我们的体系与中国有所不同。每一个州有自己的政策，他们有不同的领域面向投资者。另外，在美国市场要善于利用服务的提供者，比如律师、会计、公共关系、投资银行。这些人对投资者在美国成功地完成投资是非常重要的，同时，要在当地雇用他们。我强调这一点，是因为有些中国投资者希望他们的美国合作伙伴来完成这些工作，或者他们不认为这些服务是重要的，但在美国投资成功的项目都是基于对美国体系的了解，也知道怎么利用这些服务。