第二次“习连会”“两岸一家亲”的新空间

本报记者 江家岱 香港报道

    大陆与台湾的互信在第二次“习连会”上取得突破性进展。

    中共中央总书记习近平18日下午在钓鱼台国宾馆与中国国民党荣誉主席连战第二次会面，习近平以“两岸一家亲”为主轴发表讲话，期许两岸关系。

    习近平首次明确表示“尊重台湾同胞自己选择的社会制度”。人民网19日报道称，台湾《联合报》刊发文章《习近平谈两岸 充满了想像空间》指出，较令人注意的是习近平主动向连战提到“习马会”，甚至还探询连战对“习马会”的看法。对“习马会”，习近平说，“不是为个人或任何政党，而是为了两岸人民的福祉”，似乎又让人有了想像的空间。

    相关举动被视为对广大台湾同胞、包括“民进党”在内，释放最大程度的善意。

    习近平说：“台湾同胞因自己的历史遭遇和社会环境，有着特定的心态。我们完全理解台湾同胞的心情。熨平心理创伤需要亲情，解决现实问题需要真情。我们尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式。”

    面对大陆的诚意，连战也积极回应称：“大陆与台湾的关系，不是国际关系，也不是国与国的关系。在‘一中框架’下，两岸关系持续改善；和平的政治环境带来更丰富的和平红利。”

    台湾问题专家、复旦大学美国研究中心副主任信强接受21世纪经济报道专访时表示，大陆领导人首次公开承认台湾选择的社会制度，旨在消弭台湾民众最大的忧虑，延续了新政府上台后“接地气”的执政理念。一系列充满“亲情”的政治表述体现了多方面重大进步，向岛内朝野两党都传递出正面信号。

    “大陆对‘民进党’的态度比以往任何时候都要宽松，只要赞同两岸和平发展，就什么都可以谈。”中国文化大学社会科学院院长邵宗海分析说。

    多番互动

    有论者称，与历届领导人不同，习近平此次演讲传递出三大政治突破。

    首先，大陆明确认可台湾现行的社会制度和生活方式；其二，大陆欢迎任何愿意推动两岸和平发展的台湾同胞，不再刻意强调“放弃台独立场”等硬性门槛。最后，国共两党直面“习马会”、“中华民国”等敏感概念，会谈更加务实。

    短短一周内，先有“张王会”（国台办主任张志军和台湾“陆委会”主委王郁琦），后有“习连会”，让外界重燃对两岸深层次互动的憧憬。

    信强表示：“两岸高层的高密度会谈，证明大陆与台湾的政治互信已取得实际性进展，但还远未达到共识。大陆除了坚持一个中国的框架，还体现出对岛内舆论和民意更深刻的认识。用和平发展取代僵硬的政治表述，既支持了国民党的两岸政策，也对‘民进党’提出了新的课题。”

    就在去年12月，“民进党立院党团总召集人”柯建铭破天荒地建议“民进党”冻结“台独”党纲，告别旧时代，重塑两岸政策关系，在岛内引起轩然大波。“前行政院长”谢长廷更直言，若当选“民进党主席”，不排除以党主席身份访问大陆。

    面对橄榄枝，习总书记以礼相待。

    习总书记在讲话中重申了“九二共识”、“反对台独”和一个中国框架的固有认知；但也留下了余地，说：“我们对台湾同胞一视同仁，无论是谁，不管他以前有过什么主张，只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展，我们都欢迎。”

    1个月前，国台办发言人马晓光表示，“民进党”顽固坚持“一边一国”的“台独”立场，是其与我们建立正常交流基础的关键症结所在。

    邵宗海认为，大陆对岛内反对派的态度比以往任何时候都要宽松。“民进党”固然坚持“台独”， 但也不可能公开反对和平发展；如果支持两岸和平发展，显然不利于“台独”宣传，这无疑给“民进党”出了一道难题。

    据环球网引用香港中评社报道，连战在会谈中表示，“中华民国”是重要政治资产，应该要予以正视。连战指出，过去一年来，两岸政治关系可说迈出很大一步，国共两党、两岸都非常明确地指出，今后两岸关系应各依法律规定，在“一中架构”的“一中框架”之下来进行的;也宣誓过强烈的坚持“九二共识”，也公开讲过大陆与台湾的关系，不是国际关系、不是国与国的关系。

    2月19日，“民进党立委”蔡煌琅公开回应，两岸对话不能回避，任何政治协商都可以展开。

    丁透露，习近平在谈到“张王会”时，还主动提起了“习马会”，询问连战对此的看法，台媒称习总书记对上述两个敏感话题都持开放态度。

    “习马会”猜想

    外界纷纷猜测，无论是“张王会”，还是第二次“习连会”，都在为最终的“习马会”铺路。

    2月18日，王郁琦在 “立法院”作报告时透露，访问大陆时曾询问“习马会”是否有可能在今年的博鳌论坛或APEC会议上进行，被大陆方面婉拒，称时机尚不成熟。

    作为民间人士身份，连战也提出了他的看法说：“领导人之间的重大会面，需要许多铺陈工作，也需要时间一步步累积而促成。若事前工作不扎实，两人的见面很难碰出火花。”

    信强表示，习总书记是在给台湾传递信息，只要台方不苛求见面的前提条件，不逾越一中框架等政治红线，大陆对“习马会”并不排斥，至少表达了某种政治意愿，但目前存在太多不确定性。

    2014年“七合一”选举在即，国民党若遭遇惨败，会直接影响2016年大选，届时两岸政府可能会各自让步，用“习马会”来提升国民党的声势。不过，美国和日本是否干预也是未知数，很难奢望马英九在短期内排除万难来促成“习马会”。

    合作空间

    此前国民党提出“先经后政，先易后难，先急后缓”一定程度上稳步迈进。

    2010年，两岸经济合作框架协议（ECFA）顺利签署；2013年，乘着人民币国际化的“东风”，两岸资本流动在RQFII试点和一系列跨境金融服务中“破冰”，两岸服务贸易协定也在年内签订。但由于“民进党”阻挠，服贸协定至今未能在“立法院”通过。

    国民党看在眼里，急在心里。

    2月19日，国民党政策委员会执行长林鸿池在“立法院”提出加强监督两岸事务流程；具体分为4阶段，即协商议题形式、协议签订事前、事中和事后都要建立沟通机制。

    林鸿池表示，未来两岸会加强互动，会签订越来越多的协议，不能再发生类似阻挠服贸协定生效的事情。如果服贸协定不能顺利通过，将直接影响两岸货品贸易协议的签订。

    台湾银行董事长、台湾银行公会理事长李纪珠日前在接受21世纪经济报道专访时坦言，服贸协定迟迟无法通过，使得千亿元RQFII额度形同虚设。“台湾央行”还希望与人民银行签订货币互换协议，这些都依赖两岸更深层次的互信。

    她表示，大陆的企业对台湾的银行服务青睐有加，很多台资银行都参与了近年来较大规模的陆企银团贷款，两岸的金融互动也连续保持了近20年，不想因为岛内的政治纷争,错过大陆市场开放和人民币国际化的重大机遇。

    2013年6月，两岸签署的服贸协定允许台资银行在福建设立异地支行，就连台湾业者期盼多年的券商、基金和期货业务也予以开放，台资持股比例最高可达51%，有论者称，如此优惠的政策一度让独享政策红利多年的香港非常着急。

    2个月后，内地与香港签署CEPA补充协议十，除了把“福建”改为“广东”，所有金融条款几乎全盘照抄。但可惜，“民进党”采用逐条讨论、表决的形式拖延服贸协定生效，多项政策至今仍是空谈。

    邵宗海直言，国民党一味强调服贸协定有利台湾经济，却始终不对台湾民众详细解释具体会带来哪些好处，更没有主动去消除个别行业的忧虑。

    举例来说，“民进党”夸大称由于大陆资本入侵，服贸协定会让所有美发店关门，这显然不符合商业逻辑，但国民党缺乏系统的辩驳，致使民意摇摆。邵宗海说：“两岸急需建立起一套务实、高效的沟通机制，让协议更加透明，才能避免类似的悲剧重复发生。”

    两岸联手赚世界的钱，任重而道远。