浙江嘉兴工业新革命“机器换人”

　　浙江省嘉兴市工业经济成绩单近日出炉。2013年嘉兴全市规模以上工业增加值增幅跃升至浙江省第二位,比上一年前移3位。数据显示:去年嘉兴全市规上工业总产值和增加值分别完成6780亿元和1206.5亿元,增幅均为11.5%。

　　“机器换人”,是2013年在浙江制造业界最频繁和走红的一个词汇。浙江省省长李强正式提出全省全面实施产业转型升级的“四换工程”,“机器换人”就是其中的重点项目。

　　技改项目1000项

　　嘉兴市经信委主任卓卫明在接受中国经济时报记者采访时说,去年,嘉兴市率先在全省成立首家“机器换人”推广服务中心和“机器换人”产业技术服务联盟,全年实施“机器换人”重点专项项目69项,当年完成率达到109%。去年技改投资和设备投资占全部工业投资的60%以上,浙江省领导还专门对嘉兴市 “机器换人”工作作出批示,予以肯定。

　　据了解,“机器换人”就是以智能化、自动化装备实现提高劳动生产率和提升传统产业,减少用工需求,达到减人增效的目的。嘉兴市纺织、服装、皮革、化纤、毛衫等劳动密集型产业占比较大,近年来受劳动力供需变化影响,企业用工成本日益上涨,“人”比“机器”便宜的现象开始逆转,“机器换人”势在必行。

　　嘉兴市经信委产业投资发展处处长阮虎祥告诉记者,随着三年行动计划(2013—2015年)的出台,未来嘉兴市推进“机器换人”的力度会更大,会有更多的企业享受到技改红利。三年行动计划以 “淘汰落后装备,提升工艺水平,实现数字制造和绿色生产”为主要内容,最核心的是实施“1718”、“机器换人”。

　　据悉,所谓“1718”,具体指力争三年内完成技术改造投资1700亿元,实施“机器换人”技术改造项目1000项、总投资800亿元。

　　“机器换人”的“嘉兴模式”

　　“嘉兴市的工业结构中,劳动密集型产业、传统产业占比大,这些企业的‘机器换人’需求尤为迫切。所以在推进‘机器换人’的进程中,打造完善的公共服务体系至关重要。”阮虎祥告诉记者。

　　正是在这样的背景下,去年3月嘉兴在全省率先成立了“机器换人”推广服务中心。以重点项目为抓手,推进企业技改投入。“机器换人”推广服务中心为企业提供“一条龙”服务;政府出政策、造氛围,为企业“机器换人”提供引导和支持,这就是推进“机器换人”的“嘉兴模式”。

　　去年10月,浙江省推进“机器换人”工作现场会选在海宁召开,会上,浙江省副省长毛光烈对嘉兴市在全省率先成立“机器换人”推广服务中心等做法给予充分肯定。

　　放眼嘉兴,“机器换人”成了众多企业界的自觉行动。与此同时,为了营造“机器换人”的氛围,嘉兴经信委不仅积极组织纺织、服装、五金机械等行业内的专项现场会,更在全市层面以现场推进会的形式,总结阶段性经验,让各县(市、区)晒成绩、找差距,进一步形成推进工作的氛围。

　　阮虎祥介绍说,总体上嘉兴市工业企业对实施“机器换人”有着较高的积极性。特别是部分典型企业通过实施“机器换人”取得明显成效,起到了很好的示范引领作用。通过调查问卷分析得知,有超过82%的企业对“机器换人”的需求选择了“需要”。

　　享受更多的政策红利

　　卓卫明告诉记者,“机器换人”可以实现经济效益和社会效益的同步提高。

　　“落实已有的增值税抵扣等税收优惠政策,同时,我们将积极争取国家、省财政专项资金对我市技术改造尤其是‘机器换人’项目的支持。”阮虎祥说,具体的奖励政策还有不少,比如说,列入市级“机器换人”特色技术改造的示范类项目,完成后可以获得项目设备投资额6%—12%的补助;被认定为“机器换人”示范服务商的企业或单位可以获得一次性奖励50万元等。

　　在要素保障上,“机器换人”项目也可以得到一些优待。如对用地少、效益好、见效快的技术改造项目优先安排土地指标,每年新增用地指标中工业用地比例不低于30%,其中50%用于战略性新兴产业,重点用于企业技术改造项目。同时,还将建立“机器换人”项目绿色报审通道。

　　记者在嘉兴市经信委采访时了解到,到2015年年底,嘉兴市工业投资中技术改造投资、设备投资占比达到60%,规模以上工业企业现代化技术改造面达到60%以上;规模以上工业企业亿元工业增加值从业人数比2012年下降25%,人均产值提高30%以上;45%以上重点骨干企业实现关键环节信息技术集成应用,大中型企业数字设计工具普及率达到95%以上……通过实施三年行动计划,未来“机器换人”将为更多的嘉兴企业换出质量和效益。

　　嘉兴出台政策,扶持鼓励企业“换”。据了解,嘉兴市规定了市级工业发展资金、战略性新兴产业发展资金等财政专项资金优先向“机器换人”项目倾斜,同时还通过充分用好税收抵扣和加速折旧等一系列支持企业“机器换人”的政策措施,加强产业政策与信贷政策衔接等多个途径,着力推动全市企业实行“机器换人”。