各地“三公”预算集体缩水 改用于环境民生

　　在最近密集召开的地方两会上，大部分省市区公布了去年三公经费，同比下降两位数以上。同时，一些省市区也提出今年三公经费下降预算，少则5％，多则30％。

　　目前，大部分省市区已经表态，三公经费支出削减部分，将用于增加民生领域支出。《第一财经日报》记者梳理发现，由于各省市区情况不同，投放民生领域的侧重点也有差异，其中教育、环保最为集中。

　　三公预算下调

　　去年，浙江三公经费支出同比下降15％；安徽三公经费支出较上年同比下降34.3％；江西省直单位三公经费支出同比下降22.75％；福建三公经费支出削减了13.5％。

　　西藏、甘肃三公经费支出分别下降了25％、20％以上。广西壮族自治区本级压减一般性支出1.3亿元。而宁夏去年三公经费预算，在普遍削减5％的基础上，实际支出继续下降，特别是公务接待下降35％。

　　截至去年12月16日，辽宁省本级三公经费支出比上年减少5.1亿元，下降67.3％，压缩比例在已公布各省市区之首。

　　在去年下降基础上，大部分省市区还提出今年三公预算缩减比例，一些省市区政府报告还表态要过紧日子，要严控三公经费支出。

　　今年，浙江三公经费预算支出还将削减30％，压缩比例居各省市区前列；江苏再压缩5％，不到9亿元，有望实现连续七年三公经费零增长；上海市级三公经费预算合计9.32亿元，同比预算下降11.2％；北京市级三公经费预算同比降低12.67％，为近三年来降幅最大。

　　同时，今年湖北三公经费预算汇总为7.35亿元，下降了13.7％；河南、山西省级三公经费预算分别为8.9亿元、5.71亿元，分别比上年预算下降8.2％、8.5％。山东省级三公经费将压减比例不低于５％；广西区级再压缩5％，会议费和培训费分项再压缩10％。

　　此外，今年河北省级机关将压缩三公经费6％左右，宁夏、青海提出三公经费将压缩5％。福建、四川、天津等提出将严控三公经费支出。贵州省要求今年三公经费支出只减不增。

　　增加民生支出

　　对三公经费支出削减部分，如何惠及广大人民群众，一些省市区政府各有“盘算”。

　　16日，在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上，省长李强作政府工作报告时表示，2014年，该省市县各级政府三公经费预算支出削减30％，全部用于治水。

　　值得关注的是，浙江经济发展同时，水环境却承受极大压力。去年，浙江省提出“五水共治”工作要求，即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，提倡走资源节约型、环境友好型的发展之路。

　　与浙江不同，西藏自治区政府表示，减下来的三公经费用到农牧区。去年，西藏安排财政资金50多亿元用于民生，今年计划再增加20亿元，把节约的开支用于保障和改善民生。

　　古城西安所在地的陕西，去年省级三公经费压缩了0.7亿元，全部用于大气污染治理。今年，陕西省级行政事业单位一般性支出预算压缩2亿元，统筹用于新增民生支出。陕西将以困难群众和弱势群体为重点，加大补助力度，逐步建立个人收入和民生补助标准稳定增长机制。

　　此外，广西将去年节约的1.3亿元三公经费，由自治区财政统筹安排用于扶贫和改善民生。去年贵州省本级压缩行政经费5％，共节约财政资金5992.8万元，用于实施教育“9+3”计划。

　　《第一财经日报》记者发现，一些省市区在政府工作报告，或财政系统人士公开讲话中表态，三公经费支出削减部分，将增加民生等领域支出，但还没有公布详细“分配方案”。