经济运行稳定 改革空间打开

　　2013年全年国内生产总值同比增长7.7%,体现出“稳进好”态势

　　国家统计局1月20日发布了2013年国民经济运行情况。初步核算,全年国内生产总值568845亿元,按可比价格计算,比上年增长7.7%。分季度看,一季度同比增长7.7%,二季度增长7.5%,三季度增长7.8%,四季度增长7.7%。第三产业增加值262204亿元,首次超过了第二产业(249684亿元)。从环比看,四季度国内生产总值增长1.8%。

　　经济运行稳定向好

　　7.7%的GDP增长速度基本符合市场预期,从全年趋势判断,经济运行的基本压力还是增速放缓。不过,正如国家统计局局长马建堂所说,“事非经过不知难,事经比较知不易。”2013年(尤其是上半年),中国顶住了国内外复杂严峻的经济形势,坚持稳中求进的工作总基调,国民经济呈现出整体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。马建堂将之概括为三个字“稳、进、好”。

　　“稳”体现为经济运行总体平稳:国民经济增长7.7%,与上年持平;全年CPI上涨2.6%,通胀无忧;去年城镇新增就业超过一千万,超额完成了全年目标;去年粮食总产量跃上了12000亿斤的大台阶。对这一组数据,马建堂认为“非常不容易,而且某种程度上在全球也是独领风骚”。

　　“进”表现为结构调整取得积极进展,产业结构优化,需求结构改善,区域协调性增强,收入分配比例进一步合理。一是第三产业去年占比提高到46.1%,第一次超过了第二产业。二是中西部地区GDP占比44.4%,比2012年提高0.2个百分点。46.1%代表产业结构的优化,44.4%代表区域结构的改进。三是城镇化率为53.73%,比上年提高1.16个百分点。四是农村居民人均纯收入和城镇居民可支配收入之比,由2009年的3.33倍降低到2013年的3.03倍。

　　“好”体现在效益回升,质量好转,民生改善和升级加快。去年前11个月规模以上工业企业实现利润总额增长13.2%;财政收入增长逐季好转,前三季度分别增长6.9%、8.1%和11.2%;劳动生产率稳步提高,去年比前年提高了7.3个百分点;全年万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%。

　　不过,在经济运行“稳进好”的基本态势下,国民经济仍然存在一些值得注意和需要解决的矛盾和问题,比如经济回升的基础需要进一步巩固,增长内生动力还需要培育,地方债的风险需要加强防范,产能过剩仍未得到有效解决等。中国人民大学经济学院副院长刘元春对中国经济时报表示,“从数据来看,经济总量和增速保持上升,但是结构性的问题并未出现缓解,反而出现恶化。集中表现在,一是流动性过剩问题仍存,但同时钱荒问题持续发生并有常态化的趋势,相互矛盾的现象同时并生,值得重视。二是债务和高杠杆率的问题,尤其是企业的债务率也急剧上升。三是产能过剩的压力还很大。四是房价过高和环境问题对经济运行的影响较大。这都表明了经济的结构性问题,在总量触底稳定的态势上,结构性问题必须重点关注。”

　　对去年经济运行总体情况,刘元春评价,悲观预期没有被证实,但也不能过分乐观。“工业整体水平处于相对疲软的状态,特别是制造业和重化工。可喜的是从供给角度出现了一些分化,服务业增长良好,第三产业已经超过了第二产业。”

　　为推进改革打开空间

　　从内部环境看,经济运行平稳,就业目标完成,通胀没有压力,内需稳定增长;从外部环境看,发达经济体缓慢回升,外需相对稳定。这些因素都为中国在2014年里加大结构调整力度,深入推进改革创造了良好环境。从总需求的“三驾马车”看,投资方面,虽然2013年投资增速略微回落,全年19.6%,但随着城镇化继续推进、中西部基础设施建设、棚户区改造、节能环保产业的发展等,2014年投资需求还将保持平稳较快发展的趋势。

　　消费方面,2013年城乡居民收入较快平稳增长;2014年,互联网消费方兴未艾、服务业发展进一步加快、消费环境逐步改善,都为消费需求较快发展奠定了基础。出口方面,1月中旬世行预测今年世界经济增长3.2%,高于去年的预测0.6个百分点;国际货币基金组织对今年世界经济增长的预测是3.6%。这说明2014年世界经济预期向好,复苏态势更加明朗,2014年中国的外部环境比去年要好,为出口保持稳定增长奠定了基础。

　　“2014年,世界经济有望逐步走出国际金融危机的阴影,发达经济体有望继续好转,新兴经济体增速有望企稳,国际经济环境可能相对稳定,总体略好于2013年。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟对本报表示,预期2014年出口贡献率将转正,约为1%左右,GDP同比增速仍将维持在7.5%—8%的合理区间,且季度波动较小,全年运行平稳,增长的动力结构继续有所改善。

　　这些内外部因素叠加,将为深化改革打开空间,创造条件。十八届三中全会之后,研究者普遍认为2014年将是中国深化改革力度加大的一年,在内外部环境良好的条件下,将改革引向深入的政策措施或将在这一年里密集出台,值得关注。