上海控制人口规模
本报记者 赵飞飞 上海报道
地方两会,上海市长杨雄首次将控制人口规模写入市政府工作报告之中。
杨雄表示,上海严格落实以积分制为主体的居住证制度,严格控制人口规模。政府工作报告还指出,上海摆脱传统发展路径日益紧迫,人口总量和结构问题越来越突出,建设用地规模接近极限,环境承载压力加大,雾霾等大气污染问题突出。
13日,上海统计局也出台一份调查报告,报告中提及的一些表述出现在杨雄的政府工作报告之中。报告还指出,由于上海面临人口不断膨胀的压力,上海的生态承载能力局限性日益凸显,例如占排放总量超过七成的城镇生活污水,使得减排难度不断加大。
两会上,不少代表委员亦表示,特大型城市调控人口规模非常必要,上海市政协委员、中国图书进出口上海公司党委副书记刘志华认为,现在上海的承受力已经到达极限了,这和近年来人口的密切增长有极大的关系,社会治安、交通、医疗都因为人口的大量增长负担沉重。
对此,19日,杨雄提到,上海要加快形成政社互动、重心下沉、注重治本的社会治理方式。
而之前有组织研究过,上海比较合理的常住人口数量是1600万,但实际上现在的人口已经达到了2400万,大大超过合理数量。不是说要一味控制人口的数量,而是要倒逼政府查明产业结构,从而明确控制人口的方向。
通过产业结构调整人口确实是社会治理的巧妙之处,因为这不单是人口的压力,更是来自于环境、土地等领域的压力使然。
当地统计局数据显示,上海环保投入与快速的城镇经济发展,带来的环境污染治理存在差距。5年来上海的环保投入以近8%的年均增速增长,但环境保护投资占上海市生产总值比重却从2008年的3%下降到2012年的2.84%。
地方两会,上海市长杨雄首次将控制人口规模写入市政府工作报告之中。
杨雄表示,上海严格落实以积分制为主体的居住证制度,严格控制人口规模。政府工作报告还指出,上海摆脱传统发展路径日益紧迫,人口总量和结构问题越来越突出,建设用地规模接近极限,环境承载压力加大,雾霾等大气污染问题突出。
13日,上海统计局也出台一份调查报告,报告中提及的一些表述出现在杨雄的政府工作报告之中。报告还指出,由于上海面临人口不断膨胀的压力,上海的生态承载能力局限性日益凸显,例如占排放总量超过七成的城镇生活污水,使得减排难度不断加大。
两会上,不少代表委员亦表示,特大型城市调控人口规模非常必要,上海市政协委员、中国图书进出口上海公司党委副书记刘志华认为,现在上海的承受力已经到达极限了,这和近年来人口的密切增长有极大的关系,社会治安、交通、医疗都因为人口的大量增长负担沉重。
对此,19日,杨雄提到,上海要加快形成政社互动、重心下沉、注重治本的社会治理方式。
而之前有组织研究过,上海比较合理的常住人口数量是1600万,但实际上现在的人口已经达到了2400万,大大超过合理数量。不是说要一味控制人口的数量,而是要倒逼政府查明产业结构,从而明确控制人口的方向。
通过产业结构调整人口确实是社会治理的巧妙之处,因为这不单是人口的压力,更是来自于环境、土地等领域的压力使然。
当地统计局数据显示,上海环保投入与快速的城镇经济发展,带来的环境污染治理存在差距。5年来上海的环保投入以近8%的年均增速增长,但环境保护投资占上海市生产总值比重却从2008年的3%下降到2012年的2.84%。
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